Hà Nội 22 °C
TP Hồ Chí Minh 29 °C
Hải Phòng 25 °C
Đà Nẵng 27 °C
Yên Bái 22 °C
  • Hà Nội Hà Nội 22°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 29°C
  • Hải Phòng Hà Nội 25°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 27°C
  • Yên Bái Hà Nội 22°C

Nhà Trắng xoay trục từ "vũng lầy" Trung Đông sang "trận địa" ở châu Á

Pháp luật 4 phương
30/01/2021 08:45
Kiều Anh
aa
Đội ngũ về chính sách đối ngoại của Tổng thống Biden đang tái định hướng các ưu tiên sang châu Á nhằm chấm dứt "những cuộc chiến bất tận" ở Trung Đông trong 2 thập kỷ qua.


Xoay trục sang châu Á

Tổng thống Joe Biden đang xoay trục sang châu Á nhưng nhà lãnh đạo Mỹ sẽ không tuyên bố thẳng thừng như vậy. Cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan đã tổ chức lại đội ngũ An ninh Quốc gia ở Trung Đông và châu Á khi giảm quy mô nhân sự ở Trung Đông và tăng cường nhân lực cho đơn vị điều phối chính sách của Mỹ ở một khu vực rộng lớn trải dài từ Ấn Độ Dương tới Thái Bình Dương.

Anh153.

Màn hình lớn với hình ảnh về lễ nhậm chức của Tổng thống Joe Biden tại một trung tâm thương mại ở Bắc Kinh, Trung Quốc ngày 21/1/2021 (giờ địa phương). Ảnh: AP

Động thái chưa từng được ghi nhận này là dấu hiệu gần đây nhất cho thấy chính quyền mới sẽ ưu tiên châu Á trong các sáng kiến về chính sách đối ngoại. Điều này cũng phản ánh sự trỗi dậy nhanh chóng của Trung Quốc trong 2 thập kỷ qua cũng như mối lo ngại của các quan chức và nghị sĩ lưỡng đảng Mỹ về việc Bắc Kinh hành động ngày càng quyết đoán trong nhiều vấn đề khu vực và quốc tế.

Theo cơ cấu tổ chức mới, vai trò của điều phối viên khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương Kurt Campbell đang ngày càng gia tăng trong khi người chịu trách nhiệm giám sát khu vực Trung Đông Brett McGurk có vai trò hạn chế hơn, một số cựu quan chức Mỹ và quan chức hiện tại cho hay.

Những thay đổi trên cũng thay đổi cơ cấu tổ chức của Hội đồng An ninh Quốc gia dưới thời cựu Tổng thống Obama, khi mà các quan chức giám sát khu vực Trung Đông có số lượng và vai trò lớn hơn so với hiện nay trong khi nhân sự chịu trách nhiệm về hồ sơ châu Á ở cấp thấp hơn. Trên thực tế, nhiệm kỳ thứ hai của Tổng thống Obama tiếp tục bị chi phối bởi những mối đe dọa về an ninh quốc gia và những ưu tiên ở Trung Đông, từ Tổ chức Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS) cho tới Thỏa thuận hạt nhân Iran, các cuộc xung đột ở Syria, Libya kéo theo cuộc khủng hoảng nhập cư vào châu Âu.

Tuy nhiên, ông Biden và đội ngũ của ông hiện tin rằng những thách thức an ninh lớn nhất xuất phát từ cái gọi là cuộc cạnh tranh nước lớn giữa Mỹ, Trung Quốc và Nga, các quan chức an ninh của Mỹ cho hay.

"Những gì chúng ta chứng kiến trong một vài năm qua là Trung Quốc ngày càng độc đoán hơn ở trong nước và quyết đoán hơn trên thế giới. Bắc Kinh hiện đang thách thức an ninh, sự thịnh vượng và các giá trị của chúng ta một cách nghiêm trọng, đòi hỏi một hướng tiếp cận mới từ Mỹ", Thư ký Báo chí Nhà Trắng Jen Psaki cho hay.

Đội ngũ của ông Biden cũng muốn tránh lún sâu vào một "vũng lầy" nữa ở Trung Đông, đồng thời thúc đẩy quan hệ với các đồng minh quan trọng tại châu Á và châu Âu, vốn từng bị phớt lờ dưới thời cựu Tổng thống Donald Trump.

"Với sự thay đổi cơ cấu nhân sự trong Hội đồng An ninh Quốc gia, tôi nghĩ họ sẽ quyết đoán hơn khi gắn với những ưu tiên mới thay vì mắc kẹt ở Trung Đông", một cựu quan chức dưới thời cựu Tổng thống Obama cho hay. Quan điểm của ông Sullivan mà theo đó đưa chính sách đối ngoại phục vụ tầng lớp trung lưu Mỹ - cũng là một nhân tố ảnh hưởng đến những ưu tiên về chính sách đối ngoại trong chính quyền Tổng thống Biden.

"Dịch chuyển các nguồn lực chính sách từ Trung Đông sang châu Á là một sự phản ánh hiệu quả hơn về những thực tế kinh tế của nước Mỹ", Karim Sadjadpour, một chuyên gia về Trung Đông tại Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế đánh giá.

"Chính sách châu Á liên quan trực tiếp đến các nông dân, doanh nghiệp và các công ty công nghệ Mỹ, điều mà không xảy ra với Trung Đông. Sau 2 thập kỷ sa lầy ở Iraq và Afghanistan, hầu như có rất ít sự ủng hộ từ lưỡng đảng để tiếp tục các chính sách như vậy tại Trung Đông", chuyên gia Sadjadpour cho hay.

Thay đổi căn bản từ những vị trí trụ cột

Những ưu tiên mới đã thể hiện rõ trong cách tiếp cận của chính quyền ông Biden với những đồng minh chủ chốt của Mỹ tại châu Âu và châu Á. Những cuộc điện đàm đầu tiên của ông Sullivan, 1 ngày sau khi ông Biden nhậm chức, là với những người đồng cấp ở Pháp, Đức, Anh và Nhật Bản. Ông Sullivan cũng đã có cuộc trao đổi với cố vấn an ninh quốc gia Hàn Quốc. Những cuộc điện đàm đầu tiên của Tổng thống Biden là với các nhà lãnh đạo Canada, Mexico và Anh. Nhà lãnh đạo Mỹ cũng đã có cuộc điện đàm với Thủ tướng Nhật Bản Suga Yoshihide và Tổng thống Nga Vladimir Putin trong tuần này.

Trong khi ông Sullivan đã trao đổi với những người đồng cấp ở Afghanistan và Israel thì ông Biden vẫn chưa tiếp xúc với các nhà lãnh của các quốc gia này.

Hiện nay, hồ sơ Trung Đông do ông McGurk và một giám đốc cấp cao dưới quyền ông là Barbara Leaf phụ trách. Tuy nhiên, đối với những vấn đề liên quan đến khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương, ngoài ông Campbell còn có 3 giám đốc cấp cao phụ trách, trong đó, Laura Rosenberger phụ trách các vấn đề liên quan đến Trung Quốc, Sumona Guha phụ trách khu vực Nam Á và Andrea Kendall-Taylor phụ trách các vấn đề liên quan đến Nga và Trung Á. Trước đây, trong Hội đồng An ninh Quốc gia Mỹ dưới thời cựu Tổng thống Obama, hồ sơ Trung Quốc không có quan chức nào ở cấp "giám đốc cấp cao" phụ trách và các vấn đề liên quan đến châu Á không có người điều phối bao quát, một cựu quan chức cho hay.

"Điều này cơ bản là một sự nối tiếp của chính sách xoay trục sang châu Á nhưng có lẽ sẽ không được tuyên bố công khai", một cựu quan chức dưới thời Tổng thống Obama cho hay khi nhắc đến sự mở rộng về nhân sự phụ trách khu vực châu Á trong cơ cấu tổ chức mới của Hội đồng An ninh Quốc gia.

Năm 2011, Tổng thống Obama công khai tuyên bố ông sẽ chỉ đạo đội ngũ an ninh quốc gia "đưa sự hiện diện và các nhiệm vụ của chúng tôi ở châu Á - Thái Bình Dương là ưu tiên hàng đầu" giữa bối cảnh nhà lãnh đạo này cho rằng Mỹ cần tái cân bằng trọng tâm của mình khỏi châu Âu và Trung Đông sau khi bỏ qua việc đối phó với sự trỗi dậy nhanh chóng của Trung Quốc trong một thời gian dài. Sự dịch chuyển được gọi là "xoay trục sang châu Á" này diễn ra sau khi Ngoại trưởng Hillary Clinton tuyên bố rằng Mỹ đang đứng ở "bước ngoặt quan trọng" khi các cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan đang dần ngã ngũ.

Đáng chú ý, sự dịch chuyển sang khu vực châu Á của nước Mỹ dưới thời ông Biden không chỉ giới hạn ở Hội đồng An ninh Quốc gia. Các chuyên gia châu Á đang được bố trí tại nhiều vị trí trong chính quyền mới, trong đó có cả Bộ Quốc phòng, nơi mà cựu cố vấn của ông Biden là Ely Ratner được phân làm cố vấn cấp cao về Trung Quốc cho Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd Austin và Kelly Magsamen, người từng là phó trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng phụ trách các vấn đề an ninh châu Á và Thái Bình Dương cho tới năm 2017, được bổ nhiệm làm chánh văn phòng của ông Austin.

Bản thân Bộ trưởng Quốc phòng Austin, người từng là chỉ huy Bộ Chỉ huy Trung tâm, cũng nhận thức rõ rằng chính quyền ông Biden muốn dịch chuyển trọng tâm của Lầu Năm Góc về phương đông.

"Trên toàn cầu, tôi hiểu châu Á sẽ phải là trọng tâm trong nỗ lực của chúng tôi. Trung Quốc đại diện cho mối đe dọa đáng kể nhất bởi nước này đang trỗi dậy", ông Austin nhận định.

Một trong những động thái đầu tiên của ông Austin khi nhận nhiệm vụ mới là bổ nhiệm 3 cố vấn đặc biệt về những vấn đề quan trọng như: Trung Quốc, đại dịch Covid-19 và khí hậu. Đáng chú ý là khu vực Trung Đông không hề được đề cập.

Tại Bộ Ngoại giao, chuyên gia về châu Á - Thái Bình Dương Mira Rapp-Hooper đã được bổ nhiệm là cố vấn cấp cao về Trung Quốc trong Đội ngũ ra chính sách và Jeffrey Prescott, người từng là phó cố vấn an ninh quốc gia cũng như là cố vấn cấp cao về châu Á khi ông Biden còn là Phó Tổng thống, đã được bổ nhiệm là phó đại sứ tại Liên Hợp Quốc.

Việc nhấn mạnh trọng tâm vào châu Á được đưa ra sau khi chiến dịch tranh cử năm 2020 của cả ông Trump và ông Biden đều tập trung vào Trung Quốc và khẳng định sẽ cứng rắn hơn với Bắc Kinh.

"Trung Quốc đại diện cho một thách thức đặc biệt. Tôi đã dành nhiều giờ với các nhà lãnh đạo của nước này và tôi hiểu những điều mà chúng ta sẽ phải đối phó", ông Biden nhận định trong một bài bình luận trên tạp chí Foreign Policy vào năm ngoái.

Dù vậy, Tổng thống Georgia W.Bush và Tổng thống Barack Obama đều không tính trước được việc chiến tranh Iraq hay Mùa xuân Arab sẽ xảy ra khi họ vạch ra những ưu tiên về chính sách đối ngoại trong nhiệm kỳ đầu.

"Mỗi chính sách đối ngoại đều bắt đầu bằng việc xoay trục sang châu Á nhưng rồi lại kết thúc bằng những ngổn ngang ở Trung Đông. Bạn không hứng thú với chiến tranh nhưng chiến tranh khiến bạn phải để tâm tới nó. Do đó, tôi không bất ngờ về cách thức họ bắt đầu chương trình nghị sự của mình nhưng sau đó mọi thứ rõ ràng đều không thể đoán trước được", một chuyên gia về chính sách đối ngoại bình luận./.

bài liên quan
Quy định mới về cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ

Quy định mới về cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ

Luật Đất đai sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua quy định chi tiết các trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đông Triều (Quảng Ninh): Bị tuýt còi vì bỏ 1 tỷ đồng làm đường lại lấn ra hồ thủy lợi

Đông Triều (Quảng Ninh): Bị tuýt còi vì bỏ 1 tỷ đồng làm đường lại lấn ra hồ thủy lợi

Một doanh nghiệp ở TX Đông Triều (Quảng Ninh) tự nguyện bỏ 1 tỷ đồng để làm đường bê tông nhưng bị tuýt còi vì bị cho rằng có dấu hiệu trục lợi và lấn chiếm hồ thủy lợi Lỗ Chính.
Tạm giữ gần 28.000 sản phẩm vi phạm tại các cửa hàng điện thoại

Tạm giữ gần 28.000 sản phẩm vi phạm tại các cửa hàng điện thoại

Cục Quản lý thị trường TP HCM tạm giữ gần 28.000 đơn vị sản phẩm tại 3 điểm kinh doanh phụ kiện điện thoại.
Chuyên trang điện tử truyền thông Pháp luật Plus chính thức thay đổi giao diện mới

Chuyên trang điện tử truyền thông Pháp luật Plus chính thức thay đổi giao diện mới

Nhằm đáp ứng nhu cầu đọc báo của độc giả trong thời đại kỷ nguyên công nghệ số, 10h sáng ngày 28/2, Chuyên trang điện tử Truyền thông Pháp luật Pháp luật + (Phapluatplus.vn) sẽ chính thức thay đổi giao diện mới với nhiều chuyên mục chuyên sâu, hấp dẫn.
Mới nhất
Đọc nhiều
TP.HCM hỗ trợ 50% chi phí tiêm vaccine phòng dại ở 5 huyện ngoại thành

TP.HCM hỗ trợ 50% chi phí tiêm vaccine phòng dại ở 5 huyện ngoại thành

Tại buổi họp báo cung cấp thông tin về các vấn đề kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố chiều 28/3, ông Lê Minh Trí - Phó trưởng Phòng Chăn nuôi dịch tễ, Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP.HCM cho biết, thành phố đã hỗ trợ 50% chi phí vắc xin cho chó, mèo tạ
VietABank công bố báo cáo tài chính kiểm toán năm 2023

VietABank công bố báo cáo tài chính kiểm toán năm 2023

VietABank công bố báo cáo tài chính kiểm toán năm 2023 với những điểm tích cực như huy động vốn, dư nợ, thu nhập từ chứng khoán đầu tư (TPCP) đều tăng so với cùng kỳ 2022...
Công ty TNHH Gia công và Thương mại Phong Hòa không đóng BHXH cho người lao động

Công ty TNHH Gia công và Thương mại Phong Hòa không đóng BHXH cho người lao động

Hành vi này của Công ty TNHH Gia công và Thương mại Phong Hòa đã bị UBND tỉnh Hải Dương xử phạt nghiêm minh.
Tin bài khác
Cảnh sát giao thông được dừng phương tiện trong trường hợp nào?

Cảnh sát giao thông được dừng phương tiện trong trường hợp nào?

Cảnh sát giao thông (CSGT) được quyền yêu cầu dừng phương tiện để kiểm tra trong trường hợp nào?
Đại biểu Quốc hội: Chính sách thuế thu nhập cá nhân có nội dung đã lạc hậu cả chục năm

Đại biểu Quốc hội: Chính sách thuế thu nhập cá nhân có nội dung đã lạc hậu cả chục năm

Đại biểu Trần Văn Lâm (đoàn Bắc Giang) chỉ ra rằng, nhiều chính sách thu biểu hiện sự lạc hậu, bất cập nhưng chậm được xem xét, điều chỉnh, như thuế thu nhập cá nhân, thuế VAT.
Người tố cáo cần gì?

Người tố cáo cần gì?

Ban Thường vụ Thành ủy TP HCM vừa ban hành Quy định 1269 về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trong đó có nội dung mua tin phản ánh về hành vi này với mức phí tối đa 10 triệu đồng.
Vấn đề Sách giáo khoa lại làm "nóng" Nghị trường

Vấn đề Sách giáo khoa lại làm "nóng" Nghị trường

Chiều 01/11, tại Nhà Quốc hội, các ĐBQH tiếp tục bàn luận nhiều nội dung quan trọng về kinh tế xã hội, trong đó có vấn đề Sách giáo khoa.
Phê duyệt Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam

Phê duyệt Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái ký Quyết định 1263/QĐ-TTg phê duyệt Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam đến năm 2025.
Vì sao Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Nguyễn Văn Hồng xin thôi việc?

Vì sao Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Nguyễn Văn Hồng xin thôi việc?

Ông Nguyễn Văn Hồng - Phó Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ xin nghỉ công tác từ ngày 1/11 theo nguyện vọng cá nhân.
FED giữ nguyên lãi suất ở mức 5,25% - 5,5%

FED giữ nguyên lãi suất ở mức 5,25% - 5,5%

Uỷ ban Thị trường Mở Liên bang Mỹ (FOMC) – cơ quan ra quyết định của Fed – giữ nguyên lãi suất ở phạm vi 5.25%-5.5%.
Lễ Tôn vinh 50 Gương sáng Pháp luật năm 2023

Lễ Tôn vinh 50 Gương sáng Pháp luật năm 2023

Tối ngày 1/11, tại Trung tâm Hội nghị Quốc tế - 11 Lê Hồng Phong, Hà Nội, Báo Pháp luật Việt Nam long trọng tổ chức Lễ tôn vinh 50 Gương sáng Pháp luật năm 2023.
Thư ngỏ của Tổng Biên tập Báo PLVN nhân dịp kết thúc Chương trình “Gương sáng pháp luật” lần thứ 2

Thư ngỏ của Tổng Biên tập Báo PLVN nhân dịp kết thúc Chương trình “Gương sáng pháp luật” lần thứ 2

Nhân dịp kết thúc Chương trình “Gương sáng pháp luật” lần thứ 2, TS.Vũ Hoài Nam - Trưởng Ban Tổ chức Chương trình bình chọn “Gương sáng pháp luật” Tổng biên tập Báo Pháp luật Việt Nam có Thư ngỏ gửi tới Quý bạn đọc.
“Khốn khổ” gần 30 năm chờ đợi “sổ đỏ” tại dự án nhà ở của HANHUD

“Khốn khổ” gần 30 năm chờ đợi “sổ đỏ” tại dự án nhà ở của HANHUD

Nhiều năm trôi qua, các hộ dân mua nhà ở Dự án Khu nhà ở Mạ Kim vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), mà nguyên nhân đến từ những vướng mắc trong thủ tục pháp lý.
trai nghiem nghe lam giay ban cua dong bao dao do o ha giang

Trải nghiệm nghề làm giấy Bản của đồng bào Dao đỏ ở Hà Giang

Giấy Bản là sản phẩm làm từ cây vầu non, được sử dụng trong tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên vào dịp lễ, tết... Cây vầu non được chẻ nhỏ, ngâm trong nước vôi, sau đó ngâm tiếp với nước một thời gian, đem nghiền và trộn với dung dịch chứa nhựa của một loại cây rừng. Từ hỗn hợp nguyên liệu này, người dân sẽ tráng thành những tấm giấy Bản...
clip nhom doi tuong manh dong dung hung khi dai ca met cuop tai san trong dem

Clip nhóm đối tượng mạnh động dùng hung khí dài cả mét cướp tài sản trong đêm

Ngày 16/3, Phòng Cảnh sát hình sự Công an TP Hà Nội phối hợp Công an quận Hà Đông đã bắt giữ 4 đối tượng để điều tra về hành Cướp tài sản. Các đối tượng này chủ yếu đã bỏ học, cùng nhau chế hung khí nguy hiểm dài cả mét sau đó đi khống chế, đe doạ những người đi đường trong đêm tối và cướp tài sản. Trước đó, nhóm đối tượng này đã cướp một xe máy của anh N.Đ.C. trên đường Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Hoàng Mai, Hà Nội.
bao phap luat viet nam ky hop tac tai tro voi lien doan cau may viet nam

Báo Pháp luật Việt Nam ký hợp tác, tài trợ với Liên Đoàn Cầu mây Việt Nam

Báo Pháp luật Việt Nam và Liên Đoàn Cầu mây Việt Nam đã thực hiện lễ ký kết thỏa thuận hợp tác truyền thông và tài trợ đội tuyển cầu mây quốc gia Việt Nam.
tang cuong phoi hop truyen thong chinh sach phap luat giua bo tu phap va bo thong tin va truyen thong

Tăng cường phối hợp truyền thông chính sách pháp luật giữa Bộ Tư pháp và Bộ Thông tin và Truyền thông

thoi hoc sinh dang nho cua thap nien 2000 duoc tai hien qua sach tranh

Thời học sinh đáng nhớ của thập niên 2000 được tái hiện qua sách tranh

Bốn năm sau khi ra mắt 199 Mấy – Hồi Ấy Làm Gì?, hai tác giả Trang Neko và X.Lan quay trở lại với một ấn phẩm sách tranh đề tài trường học lấy nhan đề HỌC SINH CHÚNG MÌNH 2000 HỒI ẤY