Hà Nội 32 °C
TP Hồ Chí Minh 35 °C
Hải Phòng 30 °C
Đà Nẵng 32 °C
Yên Bái 35 °C
  • Hà Nội Hà Nội 32°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 35°C
  • Hải Phòng Hà Nội 30°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 32°C
  • Yên Bái Hà Nội 35°C

Quảng Trị: Vụ chính quyền "om" giấy CNQSDĐ, Tòa phúc thẩm hủy án sơ thẩm

Pháp luật hình sự
22/04/2019 09:22
Duy Khương
aa
TAND tỉnh Quảng Trị vừa hủy án sơ thẩm vụ đòi giấy CNQSDĐ, người khởi kiện là ông Cao Văn Dũng và bị kiện là phòng TN&MT huyện Vĩnh Linh.


Tin nên đọc

Liên quan đến vụ ông Cao Văn Dũng (thôn Thủy Ba Hạ, Vĩnh Thủy, Vĩnh Linh, Quảng Trị) kiện Phòng Tài nguyên và Môi Trường (TNMT) huyện Vĩnh Linh và những người có nghĩa vụ liên quan, tỉnh Quảng Trị ra tòa.

Trong vụ việc khởi kiện hành vi hành chính không trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh.

Bản án của tòa Phúc thẩm.
Bản án của tòa Phúc thẩm.

Theo đó, ngày 20/3/2019, tòa cấp phúc thẩm đã tuyên hủy án sơ thẩm giao hồ sơ vụ án cho TAND huyện Vĩnh Linh giải quyết lại theo đúng quy định của pháp luật.

Trước đó, vào ngày 29/11/2018, TAND huyện Vĩnh Linh đưa vụ án ra xét xử. Tuy nhiên, ở phiên sơ thẩm TAND huyện Vĩnh Linh tuyên án bác yêu cầu khởi kiện của ông Cao Văn Dũng và bà Nguyễn Thị Liệu về việc khởi kiện hành vi hành chính không trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh.

Theo nhận định của cấp phúc thẩm, tòa án cấp sơ thẩm cho rằng người khởi kiện không đúng đối tượng khởi kiện là sai, đã nhầm lẫn giữa đối tượng khởi kiện và người bị kiện.

Trong vụ án này, đối tượng khởi kiện là hành vi hành chính bị kiện của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh và của ông Phan Ngọc Thiết – cán bộ địa chính UBND xã Vĩnh Thủy, còn người bị kiện là UBND huyện Vĩnh Linh.

Xác định đúng người bị kiện là UBND huyện Vĩnh Linh và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị thì thẩm quyền giải quyết vụ án phải là TAND tỉnh Quảng Trị.

TAND huyện Vĩnh Linh thụ lý giải quyết là không đúng thẩm quyền. Vì vậy cần hủy bản án sơ thẩm, chuyển hồ sơ vụ án cho TAND huyện Vĩnh Linh để giải quyết theo thủ tục chung quy định tại khoản 2 Điều 241 của Luật tố tụng hành chính.

Chính vì lẽ đó, tòa án cấp phúc thẩm tuyên “Hủy bản án hành chính sơ thẩm số 01/2018/HC-ST ngày 29/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị.

Chuyển hồ sơ vụ án cho TAND huyện Vĩnh Linh giải quyết lại theo thủ tục chung.

Dân rất cần, nhưng “Quan” không vội

Trước đó, như Phapluatplus.vn đã thông tin, ông Cao Văn Dũng (thôn Thủy Ba Hạ, Vĩnh Thủy, Vĩnh Linh, Quảng Trị) kiện phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Vĩnh Linh và những người có nghĩa vụ liên quan, tỉnh Quảng Trị ra tòa.

Trong vụ việc khởi kiện hành vi hành chính không trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh.

Đơn xin di dân lên vùng kinh tế mới.
Đơn xin di dân lên vùng kinh tế mới.

Ông Dũng cho rằng một số cán bộ địa chính, Phòng Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) cấu kết với nhau cố ý làm trái quy định của pháp luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi chính đáng của gia đình ông.

Theo đơn khởi kiện của ông Cao Văn Dũng, thực hiện chủ trương của nhà nước di dân lên vùng gò đồi miền Tây huyện Vĩnh Linh khai hoang phục hóa trồng cây phủ xanh đồi núi trọc.

Năm 1996, gia đình ông Dũng làm đơn và được giao 6- 7ha đất trồng cây Lâm Nghiệp tại vùng Khe Cát thuộc dự án 327 kinh tế mới bắc sông Bến Hải.

Ngày 29/11/1996, ông Dũng tiếp tục mua chuyển nhượng lại toàn bộ diện tích của ông Tạ Văn Ninh được giao từ năm 1993, được cấp sổ đỏ năm 1995. Tổng diện tích là 105.395m2, thuộc 2 tờ bản đồ.

Suốt 15 năm bị chính quyền huyện Vĩnh Linh (Quảng Trị) “om” giấy CNQSDĐ không trả, cũng gần ấy năm ông Dũng khóc ròng đi đòi công lý.
Suốt 15 năm bị chính quyền huyện Vĩnh Linh (Quảng Trị) “om” giấy CNQSDĐ không trả, cũng gần ấy năm ông Dũng khóc ròng đi đòi công lý.

Tất cả thủ tục đều hoàn thiện vào ngày 29/11/1996, không bị kê biên và không không có sự tranh chấp nào.

Khi đang đang được quyền khai thác và lợi ích hợp pháp của mình trên đất, thì ông Dũng cho biết có ông Nguyễn Khắc Cận đã nhiều lần lấn chiếm đất của ông Dũng với tổng số 7ha.

Không chỉ dừng lại đấy, ông Dũng cũng cho biết gia đình ông Phước cùng 2 hộ gia đình ông Dũng và ông Đức lấn chiếm toàn bộ đất ở (trong đó có chồng heo, giếng, sân và một số tài sản trên đất như chuối, dưa, mít và một ít cao su…) lấn chiếm tòa bộ hết 27.225m2 tại thửa 208.

Tất cả những sự việc trên đã được ông Dũng báo lên chính quyền. Tuy nhiên, không được giải quyết mà ông Dũng cho rằng, cán bộ địa chính xã Vĩnh Thủy đã bao che, cố tình dung túng cho những hành vi sai trái kia.

Cũng theo ông Dũng cho biết, tổng diện tích ban đầu năm 1996 là 16,5ha-17,5ha có giấy tờ, nộp từ UBND xã Vĩnh Thủy, huyện Vĩnh Linh và hoàn thành nghĩa vụ tài chính từ năm 1998.

Tuy nhiên, năm 2003 huyện Vĩnh Linh lại cấp cho gia đình ông Dũng giấy CNQSDĐ là 4,6ha. Cụ thể, sau khi được sự đồng ý của UBND huyện Vĩnh Linh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 14/3/2003, ông Dũng được UBND huyện Vĩnh Linh ra quyết định 2314/2003/QĐ-UB cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X 434038/QSDĐ với diện tích 46.538m2.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh bàn giao cho ông Phan Ngọc Thiết cán bộ địa chính xã Vĩnh Thủy để bàn giao lại cho gia đình ông Dũng.

Tuy nhiên, ông Thiết không bàn giao lại cho gia đình ông Dũng mà chiếm giữ CNQSD đất của gia đình ông Dũng hơn 13 năm.

Khi gia đình ông Dũng làm đơn khiếu nại lên UBND huyện Vĩnh Linh thì ông Phan Ngọc Thiết đưa giấy CNQSDĐ của gia đình ông Dũng về lại cho phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh.

Biết được sự việc trên, ông Dũng đã đến trực tiếp phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh yêu cầu trả CNQSDĐ cho gia đình. Thì ở đây ông Lê Văn Năm trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh không trả mà giao lại cho Chi nhánh văn phòng đất đai huyện Vĩnh Linh để lưu giữ.

Hợp đồng chuyển nhượng đất.
Hợp đồng chuyển nhượng đất.

Ông Dũng tiếp tục gặp ông Trần Văn Hoàn – Giám đốc chi nhanh văn phòng đăng kí đất đai huyện Vĩnh Linh để yêu cầu được trả giấy CNQSDĐ cho gia đình thì được ông Hoàn trả lời bằng văn bản: “Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai chỉ có nhiệm vụ lưu giữ còn việc hoàn trả giấy CNQSD đất thuộc thẩm quyền của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh.

Việc phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh, cũng như cán bộ địa chính xã Vĩnh Thủy chiếm giữ trái phép CNQSDĐ của gia đình ông Dũng là hoàn toàn trái pháp luật, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất kinh doanh của gia đình ông Dũng.

Ông Dũng đã làm đơn khởi kiện, yêu cầu phòng Tài nguyên và Môi trường cùng với những người có nghĩa vụ liên quan trả lại CNQSDĐ cho gia đình ông Dũng.

Đồng thời, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh cùng những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phải bồi thường thiệt hại cho gia đình ông Dũng trong suốt 15 năm đi đòi lại giấy CNQSDĐ.

Chính quyền “đá bóng” trách nhiệm, người dân tận cùng của nỗi khổ!

Ngày 29/11/2018, TAND huyện Vĩnh Linh đã đưa vụ án ra xét xử. Tuy nhiên, nhưng vị quan được xem là “”nô bộc” của dân ông Lê Văn Năm – Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh. Ông Trần Văn Hoàn, Giám đốc chi nhanh văn phòng đăng kí đất đai huyện Vĩnh Linh, ông Phan Ngọc Thiết- cán bộ địa chính vã Vĩnh Thủy đùn đẩy trách nhiệm, khiến người dân phải chịu tận cùng của nỗi đau.

Bản án sơ thẩm.
Bản án sơ thẩm.

Trước sự vô trách nhiệm của những vị “quan” trên đáng lẽ phải được TAND huyện Vĩnh Linh bênh vực cho dân “đen”. Tuy nhiên, TAND huyện Vĩnh Linh tuyên án bác yêu cầu khởi kiện của ông Cao Văn Dũng và bà Nguyễn Thị Liệu về việc khởi kiện hành vi hành chính không trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Linh.

Không chấp nhận với bản án của tòa sơ thẩm, ngay sau khi phiên tòa kết thúc ông Cao Văn Dũng đã làm đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm số 01/2018 của TAND huyện Vĩnh Linh.

Ngày 20/3/2019, TAND tỉnh Quảng Trị xét xử phúc thẩm đã tuyên “Hủy bản án hành chính sơ thẩm số 01/2018/HC-ST ngày 29/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị.

Chuyển hồ sơ vụ án cho TAND huyện Vĩnh Linh giải quyết lại theo thủ tục chung.

Sau phiên phúc thẩm, ông Cao Văn Dũng cho biết, không có nỗi khổ nào bằng việc đi đòi lại sổ đỏ của chính mình, cái mà bản thân đáng ra phải được nhận từ lâu.

Tòa phúc thẩm tuyên hủy án sơ thẩm đã cho dân đen chúng tôi hy vọng rất nhiều. Hy vọng vào Đảng, Nhà nước, vào Chính phủ, để thấy được “Công lý không phải là diễn viên hài”.

Ông Dũng cũng thở dài nói “Lần này chuyển về cấp sơ thẩm không biết TAND huyện Vĩnh Linh có sự "nể nang, né tránh" để có sự công tâm, bảo vệ đúng pháp luật quyền và lợi ích hợp pháp của người dân! Mà tôi đã dành cả hơn nửa cuộc đời đi tìm cái đáng ra mình được nhận từ lâu.

Phapluatplus.vn sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

bài liên quan
Quy định mới về cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ

Quy định mới về cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ

Luật Đất đai sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua quy định chi tiết các trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đông Triều (Quảng Ninh): Bị tuýt còi vì bỏ 1 tỷ đồng làm đường lại lấn ra hồ thủy lợi

Đông Triều (Quảng Ninh): Bị tuýt còi vì bỏ 1 tỷ đồng làm đường lại lấn ra hồ thủy lợi

Một doanh nghiệp ở TX Đông Triều (Quảng Ninh) tự nguyện bỏ 1 tỷ đồng để làm đường bê tông nhưng bị tuýt còi vì bị cho rằng có dấu hiệu trục lợi và lấn chiếm hồ thủy lợi Lỗ Chính.
Gần 100 xe ô tô ở huyện đảo Cô Tô được đăng kiểm

Gần 100 xe ô tô ở huyện đảo Cô Tô được đăng kiểm

Đã có 77 phương tiện cơ giới đường bộ, ô tô điện đủ điều kiện hồ sơ để đăng kiểm trong 2 ngày 24, 25/2 trên địa bàn huyện đảo Cô Tô.
Bắt giữ đối tượng thuê 2 chiếc ô tô rồi đem bán lấy tiền trả nợ

Bắt giữ đối tượng thuê 2 chiếc ô tô rồi đem bán lấy tiền trả nợ

Với hành vi thuê hai chiếc ô tô rồi mang đi bán lấy tiền trả nợ, Ngô Văn Tỉnh đã bị lực lượng chức năng bắt giữ.
Lạng Sơn: Tạm giữ hình sự lái xe đâm trọng thương cảnh sát cơ động

Lạng Sơn: Tạm giữ hình sự lái xe đâm trọng thương cảnh sát cơ động

Tại cơ quan điều tra, Ngô Văn Linh khai nhận do không có giấy phép lái xe và sử dụng ma túy tổng hợp nên đã thực hiện các hành vi trên.
Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hoá dự Lễ giao, nhận quân tại huyện Hậu Lộc

Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hoá dự Lễ giao, nhận quân tại huyện Hậu Lộc

Năm 2024, tỉnh Thanh Hóa được giao chỉ tiêu tuyển chọn và gọi 3.650 công dân nhập ngũ vào Quân đội; 441 công dân nhập ngũ vào Công an.
Mới nhất
Đọc nhiều
Độc đáo văn hoá khăn Piêu của người phụ nữ Thái

Độc đáo văn hoá khăn Piêu của người phụ nữ Thái

Đồng bào Thái có nền văn hóa lâu đời mang đậm bản sắc dân tộc, trong đó thêu khăn Piêu đã trở thành nét đẹp trong văn hóa truyền thống của người phụ nữ dân tộc Thái ở Tây Bắc.
Kế hoạch tinh vi của nhóm đối tượng lừa kết hôn với người nước ngoài, chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng

Kế hoạch tinh vi của nhóm đối tượng lừa kết hôn với người nước ngoài, chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng

Một nhóm đối tượng lên kế hoạch lừa kết hôn với người Trung Quốc nhằm chiếm đoạt tài sản vừa bị lực lượng chức năng Công an TP Hà Nội bắt giữ.
Canada điều tra chống bán phá giá đối với ghế bọc đệm của Việt Nam

Canada điều tra chống bán phá giá đối với ghế bọc đệm của Việt Nam

Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công thương) mới đây đã phát đi thông tin về việc Canada điều tra chống bán phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) đối với ghế bọc đệm có xuất xứ từ Việt Nam và Trung Quốc.
Tin bài khác
Kế hoạch tinh vi của nhóm đối tượng lừa kết hôn với người nước ngoài, chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng

Kế hoạch tinh vi của nhóm đối tượng lừa kết hôn với người nước ngoài, chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng

Một nhóm đối tượng lên kế hoạch lừa kết hôn với người Trung Quốc nhằm chiếm đoạt tài sản vừa bị lực lượng chức năng Công an huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội bắt giữ.
Khởi tố vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, bắt giữ khẩn cấp TGĐ và PTGĐ Công ty Tâm Lộc Phát

Khởi tố vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, bắt giữ khẩn cấp TGĐ và PTGĐ Công ty Tâm Lộc Phát

Cơ quan Cảnh sát điều tra CATP Hà Nội đã ra Quyết định khởi tố vụ án, tiến hành khám xét khẩn cấp trụ sở làm việc của Công ty Cổ phần tập đoàn Tâm Lộc Phát.
Quảng Ninh: Xuyên đêm truy tìm, bắt giữ 2 đối tượng liên quan đến vụ cướp tài sản

Quảng Ninh: Xuyên đêm truy tìm, bắt giữ 2 đối tượng liên quan đến vụ cướp tài sản

Ngày 19/4, thông tin từ Công an tỉnh Quảng Ninh cho biết, rạng sáng ngày 18/4, các trinh sát Đội Cảnh sát hình sự Công an thành phố Cẩm Phả đã bắt được 2 đối tượng liên quan đến vụ 1 cướp tài sản.
Đồng Nai: Nam sinh bị đâm trọng thương ngay trước cổng trường

Đồng Nai: Nam sinh bị đâm trọng thương ngay trước cổng trường

Sau khi tan học, em N.N.M.A bị một nhóm đối tượng có mang theo hung khí tấn công trước cổng trường THPT Tân Hòa (TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).
TP.HCM: Bắt nhóm đối tượng lừa đảo qua hình thức dịch vụ giao hàng thu hộ tiền

TP.HCM: Bắt nhóm đối tượng lừa đảo qua hình thức dịch vụ giao hàng thu hộ tiền

Công an quận 11 phối hợp Phòng Kỹ thuật nghiệp vụ, Công an quận Tân Phú TP.HCM vừa bắt giữ 56 đối tượng về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản thông qua dịch vụ giao hàng có thu hộ tiền.
Triệt phá đường dây mua bán, vận chuyển trái phép ma tuý đá được nguỵ trang hết sức tinh vi

Triệt phá đường dây mua bán, vận chuyển trái phép ma tuý đá được nguỵ trang hết sức tinh vi

Lực lượng chức năng Công an TP Đà Nẵng vừa triệt phá thành công ổ nhóm mua bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý được nguỵ trang hết sức tinh vi.
Bắc Kạn: Bắt Kế toán Ban Quản lý dự án đầu tư công trình xây dựng huyện Ba Bể

Bắc Kạn: Bắt Kế toán Ban Quản lý dự án đầu tư công trình xây dựng huyện Ba Bể

Kế toán Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ba Bể (Bắc Kạn) đã có hành vi nâng khống giá trị các hợp đồng mua sắm trang thiết bị, sửa chữa thiết bị văn phòng để lấy tiền chi các khoản ngoài quy định nhà nước.
Bắt giữ hai đối tượng giết người, tạo hiện trường giả thành vụ tai nạn giao thông

Bắt giữ hai đối tượng giết người, tạo hiện trường giả thành vụ tai nạn giao thông

Sau khi gây ra án mạng, hai đối tượng đã đưa nạn nhân ra lề đường và tạo thành hiện trường một vụ tai nạn giao thông. Cả hai đối tượng đã bị lực lượng chức năng bắt giữ sau 6 giờ gây án.
Triệt phá đường dây vận chuyển trái phép ma túy xuyên quốc gia, thu giữ hơn 180 bánh Heroin

Triệt phá đường dây vận chuyển trái phép ma túy xuyên quốc gia, thu giữ hơn 180 bánh Heroin

Lực lượng chức năng Công an TP. HCM vừa phát hiện, triệt phá thành công đường dây vận chuyển trái phép 184 bánh ma túy từ Thành phố Hồ Chí Minh đi Đài Loan, Trung Quốc.
Cảnh báo thủ đoạn thuê, mua tài khoản ngân hàng để thực hiện hành vi lừa đảo

Cảnh báo thủ đoạn thuê, mua tài khoản ngân hàng để thực hiện hành vi lừa đảo

Công an Hà Nội khuyến cáo người dân không chia sẻ thông tin cá nhân hoặc thông tin tài khoản ngân hàng với người lạ trên không gian mạng.
thu tuong chinh phu yeu cau bao dam cung ung dien trong thoi gian cao diem

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu bảo đảm cung ứng điện trong thời gian cao điểm

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công điện số 38/CĐ-TTg ngày 15/4/2024 về việc triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp bảo đảm cung ứng điện trong thời gian cao điểm năm 2024 và các năm tiếp theo.
bo gtvt de nghi khac phuc viec nhieu cao toc khong co song dien thoai

Bộ GTVT đề nghị khắc phục việc nhiều cao tốc không có sóng điện thoại

Bộ GTVT vừa có văn bản đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu sớm phủ sóng điện thoại di động và cung cấp dịch vụ viễn thông trên các tuyến cao tốc.
hang khong tiep tuc tang chuyen phuc vu dip nghi le 304 15

Hàng không tiếp tục tăng chuyến phục vụ dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5

Theo Cục Hàng không Việt Nam, các hãng bay dự kiến tăng khoảng 120 chuyến, tương đương hơn 20.000 chỗ mỗi ngày trong dịp cao điểm nghỉ lễ 30/4 - 1/5. Trước đó, các hãng hàng không trong nước đã lên kế hoạch cung ứng từ 100.000 đến 110.000 chỗ mỗi ngày trên đường bay nội địa, tăng khoảng 20% so với lịch bay tháng 3.
khai mac le hoi den hung va tuan van hoa du lich dat to nam giap thin 2024

Khai mạc Lễ hội Đền Hùng và Tuần Văn hóa - Du lịch Đất Tổ năm Giáp Thìn 2024

Ngày 9/4 (tức ngày 1/3 âm lịch), tại Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ đã diễn ra Lễ Khai mạc Lễ hội Đền Hùng và Tuần Văn hóa - Du lịch Đất Tổ năm Giáp Thìn 2024.
giam thieu lao dong tre em vi thanh nien

Giảm thiểu lao động trẻ em vị thành niên

Chương trình quốc gia về phòng ngừa và giảm trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Dự án này đã được triển khai tại xã Hương Ngải, huyện Thạch Thất, nhằm hỗ trợ những gia đình khó khăn ổn định sinh kế, giảm tình trạng sử dụng lao động trẻ em vị thành niên.