Pháp Luật Plus - Có nhiều dấu hiệu oan, sai trong vụ truy tố nguyên Giám đốc công ty xổ sổ Đồng Nai?

Có nhiều dấu hiệu oan, sai trong vụ truy tố nguyên Giám đốc công ty xổ sổ Đồng Nai?

0
Theo LS: “Những hành vi của ông Nguyễn Văn Minh chưa thỏa mãn mặt khách quan, không đủ căn cứ xác định ông Minh phạm tội Tham ô tài sản quy định tại Điều 353 Bộ Luật hình sự năm 2015”.

Theo dự kiến, ngày 19/9, tới đây TAND tỉnh Đồng Nai sẽ mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án làm thất thoát nhiều tỷ đồng tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và Dịch vụ tổng hợp Đồng Nai (viết tắt là Công ty Xổ số Đồng Nai).

Các bị cáo bị truy tố về tộ tham ô tài sản gồm có: Nguyễn Văn Minh (SN 1966, ngụ phường Quyết Thắng, TP Biên Hòa, nguyên Tổng Giám đốc kiêm Chủ tịch HĐTV Công ty Xổ số Đồng Nai) và Nguyễn Thị Thùy Oanh (SN 1958, ngụ phường Tân Tiến, TP Biên Hòa, nguyên Kế toán trưởng Công ty Xổ số Đồng Nai).

Liên quan đến vụ án còn có 3 bị cáo bị truy tố về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và 2 bị cáo bị truy tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

1

Quyết định đưa vụ án ra xét xử.

Theo nội dung cáo trạng của Viện KSND tối cao, trong 5 năm (2008-2012), các bị can đã gây thiệt hại gần 79 tỷ đồng ngân sách nhà nước.

Trong đó bị can Nguyễn Văn Minh đã chiếm đoạt số tiền gần 4,2 tỷ đồng (hiện đã khắc phục được hơn 2,2 tỷ đồng); bị can Oanh chiếm đoạt hơn 3,7 tỷ đồng (đã nộp 500 triệu đồng để khắc phục hậu quả). 

Số tiền thất thoát còn lại hơn 70 tỷ đồng đã được bị can Minh chỉ đạo chi cho 72 người lao động của công ty (thời điểm nhận lương, người lao động không biết mình được nhận mức lương cao hơn quy định).

Nguyễn Văn Minh không chỉ đạo ông Nguyễn Hùng Sơn lập đơn giá tiền lương?

Trước khi diễn ra phiên toà ít ngày, PV báo Pháp luật Việt Nam có cuộc trao đổi với luật sư Nguyễn Minh Long và luật sư Đỗ Lý Trà My – Công ty Luật Dragon thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội hiện là người bào chữa cho bị can Nguyễn Văn Minh (Sinh năm: 1956; Nghề nghiệp: Nguyên Tổng giám đốc kiêm Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty XSKT Đồng Nai).

Theo luật sư Nguyễn Minh Long cho biết, việc Cáo trạng và Bản kết luận điều tra cho rằng: ông Nguyễn Văn Minh có hành vi tham ô tài sản, từ năm 2008 đến năm 2012, Nguyễn Văn Minh đã chỉ đạo ông Nguyễn Hùng Sơn – nguyên Trưởng phòng Hành chính tổ chức chủ trì và Nguyễn Thị Thùy Oanh – Kế toán trưởng kiêm Trưởng phòng tài vụ phối hợp thực hiện thủ đoạn: đưa số lao động định mức kế hoạch để tính đơn giá tiền lương vượt quá 115% số lao động thực tế sử dụng bình quân của năm trước liền kề; nâng hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lương tối thiểu khi công ty không đủ điều kiện; không áp dụng mức lương tối thiểu chung, để xây dựng tăng dự toán tiền lương của năm công tác trái quy định”.

Theo luật sư Long, việc ông Nguyễn Văn Minh chỉ đạo ông Nguyễn Hùng Sơn lập báo cáo, trình ông Minh ký với các nội dung chi tiết là chưa khách quan, một chiều.

Bởi lẽ, ông Minh là giám đốc công ty, chịu trách nhiệm toàn bộ các vấn đề liên quan đến việc xây dựng dự toán, thực hiện chi và quyết toán quỹ lương của công ty.

cong_ty_xo_so_jucr

Công an khám tra ông Nguyễn Văn Minh trước đó. Ảnh: Công an nhân dân

Trong đó, ông Minh phân công công việc trực tiếp phần xây dựng dự toán quỹ lương cho ông Nguyễn Hùng Sơn – Trưởng Phòng tổ chức hành chính thực hiện; việc chi trả và quyết toán quỹ lương thuộc trách nhiệm trực tiếp của bà Nguyễn Thị Thùy Oanh – Kế toán trưởng (BL 7853).

Từ năm 2008 đến năm 2012, ông Minh có giao nhiệm vụ xây dựng dự toán quỹ lương cho ông Nguyễn Hùng Sơn, nhưng không chỉ đạo ông Sơn phải lập dự toán với các con số cụ thể như Bản kết luận điều tra, Cáo trạng đã nêu.

Nó thể hiện rõ ở biên bản hỏi cung bị can ngày 02/10/2018, khi được hỏi về việc: có chỉ đạo phòng Hành chính, phòng Tài vụ đưa vào cụ thể số lao động định biên, tổng quỹ lương dự toán không?

Ông Minh đã khẳng định rằng: “Tôi không chỉ đạo bộ phận chuyên môn đưa các số liệu cụ thể này vào khi lập dự toán. Việc lập dự toán do họ căn cứ tình hình thực tế của công ty, kết quả kinh doanh của năm trước và kế hoạch duyệt ngân sách do tỉnh giao. Sau đó họ dự thảo trình tôi, tôi thấy hợp lý thì thống nhất ký, trình ra hội đồng xét duyệt.” (Bút lục 7907).

Cũng trong biên bản lời khai ngày 26/07/2017, bà Nguyễn Thị Thùy Oanh khai: “Việc xây dựng đơn giá tiền lương năm 2008 do Phòng hành chính tổ chức của công ty xây dựng, báo cáo Ban giám đốc công ty để trình Hội đồng xét duyệt tiền lương của công ty gồm: đại diện Sở Lao động, Chi cục tài chính doanh nghiệp và đại diện Công ty xổ số Đồng Nai tiến hành họp để thông qua.” (BL 7968).

Tại Biên bản ghi lời khai ngày 04/08/2017, bà Oanh khai: “Việc xây dựng dự toán quỹ lương này do anh Nguyễn Hùng Sơn, nguyên Trưởng phòng Tổ chức hành chính và là Trưởng Ban kiểm soát thực hiện.” (BL 7976)…

“Như vậy, ông Minh không chỉ đạo ông Sơn đưa các số liệu cụ thể (số lao động định biên, hệ số tăng lương tối thiểu) vào tính dự thảo đơn giá tiền lương.

Việc tính toán số liệu là do Phòng Tổ chức hành chính thực hiện dựa trên các kết quả hoạt động kinh doanh của Công ty”, LS Long nhấn mạnh.

Giám đốc Công ty Xổ số Đồng Nai không chỉ đạo cấp dưới nhập 2 bảng lương với nhau?

Trong bản cáo trạng nêu, sau khi có thông báo về việc đăng ký đơn giá tiền lương năm 2008 của Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Đồng Nai, “Nguyễn Văn Minh đã chỉ đạo Nguyễn Thị Thùy Oanh thực hiện phân phối bằng cách đem nhập 02 quỹ lương lại để chia theo hệ số trong thang bảng lương.”

cong-ty-xskt-dong-nai-2-1550564159356877832913

Trụ sở công ty xổ số Đồng Nai. Ảnh: báo Tuổi trẻ

Nói về vấn đề này, LS Nguyễn Minh Long cho biết: “Trong biên bản hỏi cung bị can ngày 02/10/2018, ông Minh khai: “Chị Oanh – Kế toán trưởng có báo cáo tôi là cần đem nhập 02 quỹ lương của lãnh đạo và của người lao động vào để chi chung theo hệ số thang bảng lương, làm như vậy mới đảm bảo công bằng trong công ty.

Vì quỹ lương người lao động khi xây dựng có thêm nhiều lao động định biên, nếu để chi riêng ra thì tiền lương của Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng thành viên sẽ thấp hơn lương của Trưởng, Phó phòng. Tôi thấy hợp lý nên đã đồng ý cho thực hiện.” (BL 7907).

Và tại Biên bản hỏi cung bị can ngày 25/09/2018, bà Oanh đã khai như sau: “Việc này do tôi tự nghĩ ra và thực hiện. Do thời điểm năm 2008. 2009, lương của tôi được thực hiện theo đơn giá tiền lương (quỹ lương của người lao động) nếu để chi riêng 02 quỹ lương thì lương của tôi là cao nhất công ty.

Do vậy, tôi thấy ái ngại về việc này và chỉ đạo chị Lê Thị Kim Lệ đem nhập vào chia chung theo hệ số lương, làm như vậy mới không có chuyện lương của Giám đốc thấp hơn lương của Trưởng phòng.” (BL8014).

“Như vậy, từ những lời khai trên cho thấy: ông Nguyễn Văn Minh không chỉ đạo bà Nguyễn Thị Thùy Oanh thực hiện phân phối bằng cách đem nhập 02 quỹ lương lại để chia theo hệ số trong thang bảng lương vào năm 2008, 2009 như Bản kết luận điều tra và Cáo trạng đã nêu.

Hơn nữa, việc nhập hai quỹ lương để chia theo hệ số được thể hiện trong quy chế trả lương năm 2009 của công ty và đã được sự đồng ý của Sở Lao động – Thương binh & Xã hội Đồng Nai, thông báo tới người lao động”, LS nhấn mạnh.

Trách nhiệm của UBND tỉnh Đồng Nai ở đâu?

Theo luật sư Long cho biết: “Công ty xổ số Đồng Nai đã báo cáo và đăng ký đơn giá tiền lương với Chủ sở hữu (UBND tỉnh Đồng Nai). Việc thực hiện đơn giá tiền lương của công ty đã được sự cho phép của UBND tỉnh Đồng Nai”.

Luật sư Long Phân tích:” UBND tỉnh Đồng Nai đã tiếp nhận, xem xét đơn giá tiền lương của Công ty xổ số Đồng Nai thông qua Sở Lao động – Thương binh và Xã hội theo quy định tại Thông tư: 07/2005/TT-BLĐTBXH.

Trên thực tế, hàng năm, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Nai đều có công văn gửi các công ty nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai về việc đăng ký đơn giá tiền lương”.

“Thứ nhất: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã có công văn đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các công ty xây dựng đơn giá tiền lương.

Từ năm 2008 đến năm 2012, nếu ông Minh đều không báo cáo, đăng ký đơn giá tiền lương với UBND tỉnh Đồng Nai, vậy tại sao UBND tỉnh Đồng Nai, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai không có bất cứ một văn bản nào nhắc nhở, yêu cầu Công ty xổ số Đồng Nai thực hiện.

Phải chăng, Công ty xổ số Đồng Nai đã đăng ký đơn giá tiền lương với UBND tỉnh Đồng Nai thông qua Sở Lao động nên UBND tỉnh không có ý kiến gì.

Thứ 2: Bản Kết luận điều tra nêu: “Để Nguyễn Văn Minh, Nguyễn Thị Thùy Oanh thực hiện hành vi phạm tội trong thời gian kéo dài, gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản nhà nước kể trên có phần trách nhiệm của UBND tỉnh Đồng Nai.

UBND tỉnh Đồng Nai đã không thực hiện đúng trách nhiệm của chủ sở hữu như quy định tại Điều 7 Nghị định số: 86/2007/NĐ-CP.

Cụ thể: Hàng năm, không thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách lao động tiền lương của công ty; không yêu cầu công ty trình các báo cáo về lao động tiền lương để thẩm định, cho ý kiến về đơn giá tiền lương; quyết định quỹ lương đối với viên chức quản lý.

Chậm trễ trong việc ủy quyền, phân công, giao trách nhiệm cho các sở ngành chuyên môn thực hiện thay mặt chủ sở hữu để thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước.”

“Nếu căn cứ vào kết luận trên của Cơ quan CSĐT thì UBND tỉnh Đồng Nai, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai có dấu hiệu của hành vi “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, LS Long nhấn mạnh.

Cũng theo luật sư Long cho biết: “Trong kết luận thanh tra số: 2704/KL-UBND ngày 13/04/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai chỉ xác định năm 2010, 2011, 2012, Công ty Xổ số Đồng Nai chi trả tiền lương chênh lệch tăng không đúng quy định với số tiền: 39.896.759.434 đồng. Theo quy định, công ty phải thực hiện giảm chi tiền lương của người lao động và viên chức quản lý trong các năm sau…

Việc thực hiện giảm chi tiền lương của người lao động, rất khó thực hiện, không khả thi. Do đó, không thực hiện việc giảm chi quỹ tiền lương của người lao động và viên chức quản lý năm 2010, 2011, 2012. UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận không thu hồi.

Như vậy, đến thời điểm năm 2018 – khi ông Nguyễn Văn Minh bị khởi tố thi thiệt hại (nếu có) của Công ty, của UBND tỉnh đã không còn”.

“Như vậy, những hành vi của ông Minh chưa thỏa mãn mặt khách quan của tội “Tham ô”; không đủ căn cứ để xác định ông Nguyễn Văn Minh phạm tội Tham ô tài sản quy định tại Điều 353 Bộ Luật hình sự năm 2015”, LS Long nhấn mạnh.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về diễn biến phiên toà trên.

 

 

Duy Khương

Loading...

Bình luận

Loading...

'Biểu tượng sắc đẹp' Nam Phi phô vóc dáng đẹp 'nín thở'

Candice Swanepoel mới đây tung loạt ảnh áo tắm hoạ tiết da báo trên Instagram cá nhân có 13,7 triệu lượt theo dõi hút bão thả tim và bình luận.

Champions League: Mbappe, Sterling đọ hattrick chớp nhoáng, Dybala tỏa sáng cứu Juventus, Real có chiến thắng nhọc nhằn

Các đội bóng lớn đều giành chiến thắng ở loạt trận Champions League đêm qua, dù có thời điểm bị đối thủ dẫn trước.

Chỉ trích Bùi Tiến Dũng, HLV Akira Nishino muốn đẩy áp lực sang đội tuyển Việt Nam

Không loại trừ đấy là đòn “chơi chiêu” của vị HLV người Nhật, đẩy cầu thủ Việt Nam vào tâm lý ức chế.

Nhiều hoạt động hấp dẫn trong “Ngày Văn hóa, Du lịch Ninh Thuận” tại Hà Nội

Từ ngày 25 – 27/10, tại khu vực vườn hoa Tượng đài Lý Thái Tổ, sẽ tưng bừng diễn ra các hoạt động “Ngày Văn hóa, Du lịch Ninh Thuận”.