Luật sư cho rằng, căn cứ buộc tội bị cáo Liên trong vụ án Khu dân dịch vụ làng chài Điện Dương là văn bản hành chính chứ không phải là văn bản quy phạm pháp luật để cơ quan điều tra sử dụng trong quá trình điều tra, truy tố?
Trước đó, Báo Pháp luật Việt Nam đã có loạt bài phản ánh về việc ông Đinh Hùng Liên kêu cứu về việc bị cơ quan điều tra Công an tỉnh Quảng Nam khởi tố và đề nghị truy tố nhưng có nhiều mâu thuẫn trong hồ sơ vụ án chưa được làm rõ, cơ quan điều tra có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm đẩy ông vào vòng lao lý.
Cụ thể, kết luận điều tra số 45/PC03, Công an tỉnh Quảng Nam cho rằng tại thời điểm vi phạm bị can Liên với chức vụ là Chủ tịch UBND phường Điện Dương, thành viên tổ kiểm kê, giải phóng mặt bằng, bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án, có trách nhiệm trong việc xác nhận nguồn gốc đất và thống kê tài sản gắn liền trên đất khi bị thu hồi dự án.
Ngày 29/10/2015, UBND thị xã Điện Bàn ra Thông báo thu hồi đất số 538/TB-UBND để thực hiện dự án.
Dự án khu dân cư dịch vụ làng Chài Điện Dương.
Tại thời điểm triển khai, tổ công tác của UBND thị xã Điện Bàn đã tiến hành khảo sát kiểm tra thực tế hiện trường và lập biên bản thể hiện nội dung có 2 trại tôm của ông Lê Thanh Sáu và ông Văn Đức Liễu có xây mới.
Sau đó, bị can Liên được xác định đã ký xác nhận vào biên bản. Tuy nhiên, trong 2 ngày 20, 21/12/2015, bị can Liên lại ký hợp đồng thuê đất số 51b, 52b cho ông Sáu và con trai ông Liễu là Văn Đức Thắng.
Công an tỉnh Quảng Nam xác định hành vi của ký hợp đồng của ông Liên là trái so với điểm đ, khoản 1 của Chỉ thị số 03/CT-BTNMT ngày 01/12/2010 của Bộ TN&MT về việc: “Không được thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất mà đã có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
Tiếp đó, bị can Liên còn ký vào biên bản kiểm kê đất đai, tài sản trên đất có nội dung “hồ sơ làm trên đất thuê của UBND phường” để làm cơ sở bồi thường cho 2 trại tôm xây mới này.
Từ đó, cơ quan điều tra - Công an tỉnh Quảng Nam khởi tố ông Liên về hành vi: “Vi phạm quy định về bồi thường tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất..” khi đã ký hai hợp đồng cho thuê đất số 51b và 52b dù đã có thông báo thu hồi đất và ký xác nhận kiểm kê hai trại tôm xây mới để làm cơ sở bồi thường, gây thiệt hại cho nhà nước số tiền 1,063 tỷ đồng.
Trụ sở UBND phường Điện Dương nơi ông Liên từng giữ chức vụ Chủ tịch UBND phường Điện Dương trước khi bị đình chỉ công tác phục vụ quá trình điều tra, truy tố.
Không đồng ý với cáo buộc này, ông Liên cho rằng bản thân chỉ ký vào 1 biên bản kiểm kê đất đai. Tuy nhiên, các cơ quan điều tra, tố tụng lại cho rằng bị can ký vào 2 biên bản để tăng phần trách nhiệm.
Qua kiểm tra tài liệu vụ án, bị can Liên cho rằng các biên bản này hoàn toàn không có chữ ký giáp lai giữa các trang và hợp đồng đính kèm.
“Tôi cũng hoàn toàn không ký giáp lai trên tất cả các giấy tờ đính kèm biên bản hồ sơ tuy nhiên cơ quan điều tra, tố tụng vẫn lấy làm căn cứ buộc tội”.
Đối với 2 hợp đồng số 51b và 52b, kể từ ngày tôi ký đến khi lập phương án chi trả bồi thường, ông Sáu, Liễu hoàn toàn không có xây dựng công trình tại 2 trại nuôi tôm mới.
Việc này đã được thể hiện tại giấy xác nhận của Tổ quy tắc đô thị phường. “Kể từ khi ký hợp đồng đến bồi thường hoàn toàn không phát sinh công trình, vật kiến trúc xây dựng trên đất cho thuê.
Hai hợp đồng tôi ký cho người dân thuê đất không phải là cơ sở để cho người dân được thuê đất nhận tiền bồi thường bởi việc đánh giá hợp đồng này là thẩm quyền của các cơ quan ban ngành có thẩm quyền đánh giá về việc có được bồi thường hay không...
Vì vậy việc tổ bồi thường số 1 của Trung tâm Phát triển quỹ đất vẫn lập, trình phương án phê duyệt đền bù cho các công trình xây dựng mới này thì rõ ràng trách nhiệm thuộc về đơn vị này”- ông Liên lý giải.
Hơn nữa, Điều tra viên lại lấy căn cứ buộc tội dựa vào điểm đ khoản 1 của Chỉ thị 03/CT-BTNMT ngày 1/12/2010 của Bộ Tài và Nguyên môi trường là không đúng vì Điểm đ, khoản 1 của Chỉ thị 03/CT-BTNMT quy định về việc chuyển nhượng đất nông nghiệp, đất rừng sản xuất, đặc biệt là đất chồng lúa nước là không đúng.
Vì trong hồ sơ vụ án này đã có rất nhiều văn bản của UBND thị xã Điện Bàn, Hội Đồng thẩm định UBND thị xã Điện Bàn đã giao nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị khi thực hiện dự án này nhưng cơ quan điều tra lại không tiến hành làm rõ, mà quy kết bị cáo theo hướng có tội là trái với luật tố tụng hình sự năm 2015.
Cụ thể, tại quyết định số 4648/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 do ông Phan Minh Dũng, Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn ký về viêc quyết định phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đợt 1 Dự án: Khu dân cư dịch vụ - du lịch Làng chài Điện Dương.
Tại Điều 2 quyết định này Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn nêu rõ về việc tổ chức thực hiện và trách nhiệm của từng đơn vị khi thực hiện dự án này cụ thể: UBND phường Điện Dương có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB của Nhà nước tạo điều kiện bàn giao mặt bằng sớm cho chủ đầu tư để triển khai thực hiện dự án.
Nhìn nhận sự việc dưới góc độ pháp lý, luật sư Trần Quốc Toản, Văn Phòng luật sư Trần Quốc Toản, Đoàn luật sư TP Hà Nội nhận định: “Trong hồ sơ vụ án này đã có rất nhiều văn bản của UBND thị xã Điện Bàn, giao nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị khi thực hiện dự án này nhưng cơ quan điều tra lại không tiến hành làm rõ mà quy kết bị cáo theo hướng có tội là trái với Luật Tố tụng hình sự năm 2015.
Luật sư Trần Quốc Toản, Trưởng văn phòng luật sư Trần Quốc Toản thuộc Đoàn luật sư TP Hà Nội.
Nghiêm trọng hơn việc cơ quan điều tra căn cứ vào Điểm đ, khoản 1 của Chỉ thị số 03/CT-BTNMT ngày 1/12/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường để làm căn cứ buộc tội bị can Liên là không chính xác.
Bởi Chỉ thị số 03 của Bộ Tài nguyên và Môi trường là văn bản chỉ đạo công tác chuyên môn áp dụng chứ không phải là văn bản quy phạm pháp luật mà là văn bản hành chính chỉ đạo hoạt động của cơ quan có thẩm quyền quản lý đất đai ở địa phương.
Vì vậy Chỉ thị số 03 chỉ có tính chất hành chính nên Điều tra viên lấy Chỉ thị này làm căn cứ buộc tội ông Liên là không đúng, gây oai sai cho ông Liên...”.
Cũng theo luật sư Toản thì căn cứ vào quyết định số 4648/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 do ông Phan Minh Dũng, Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn ký về viêc quyết định phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đợt 1 Dự án: Khu dân cư dịch vụ - du lịch Làng chài Điện Dương.
Tại Điều 2 quyết định này Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn nêu rõ về việc tổ chức thực hiện cụ thể: UBND phường Điện Dương có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB của Nhà nước tạo điều kiện bàn giao mặt bằng sớm cho chủ đầu tư để triển khai thực hiện dự án.
Còn Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất Điện Bàn có trách nhiệm: Phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường và các ngành có liên quan kiểm tra xác minh khối lượng thực tế phải bồi thường, lập hồ sơ, thủ tục trình UBND thị xã ban hành quyết định bồi thường của từng hộ gia đình,cá nhân theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Tiếp nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ có đất bị thu hồi khi chi trả bồi thường chuyển cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đại Điện Bàn làm thủ tục thu hồi hoặc chỉnh lý theo quy định, quyết toán kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy định.
“Tuy nhiên, những vấn đề này không được Công an tỉnh Quảng Nam tiến hành điều tra, làm rõ vai trò trách nhiệm cụ thể của từng cá nhân trong từng giai đoạn mà chỉ căn cứ vào Chỉ thị số 03 của Bộ TN&MT và 2 hợp đồng bị can Liên ký buộc tội là không khách quan, không làm rõ được các tình tiết có trong hồ sơ vụ án.
Nghiêm trọng hơn trong trường hợp này điều tra viên đã có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm với những người giữ vai trò chủ chốt trong Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng...”- luật sư Toản nhận định.
Trụ sở Thị uỷ Điện Bàn.
Liên quan đến vụ án này, phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam đã có cuộc trao đổi với ông Đặng Hữu Lên, Bí thư Thị uỷ thị xã Điện Bàn.
Tại buổi làm việc ông Lên cho biết: “Vụ án này kéo dài đến nay vẫn chưa xong gây tâm lý hoang mang cho cán bộ và người dân. Nếu như tổ kiểm kê phát hiện được những hợp đồng này là vô giá trị thì cán bộ lập phương án bồi thường không nên lập phương án từ những hợp đồng này.
Lỗi này là lỗi của tổ lập phương án chứ không phải là lỗi của cán bộ cấp dưới của anh được. Thẩm quyền của vụ án này đang thuộc về cơ quan cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Toà án.
Trong vụ án này có đồng chí Cảm, Trưởng phòng tài nguyên và môi trường đã bị khởi tố rồi lại được đình chỉ bị can trả lại quyền lợi cho đồng chí này đã được Thị uỷ bố trí làm cán bộ ban tổ chức chứ không còn là trưởng phòng tài nguyên môi trường nữa mặc dù có đề xuất cho đồng chí này đảm nhiệm chức vụ Phó phòng nhưng Thị uỷ không nhất trí bởi vụ án này chưa kết thúc... khi nào có phán quyết cuối cùng của Toà án lúc đó đủ điều kiện, tiêu chuẩn anh sẽ bổ nhiệm sau...”.
Luật Đất đai sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua quy định chi tiết các trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Một doanh nghiệp ở TX Đông Triều (Quảng Ninh) tự nguyện bỏ 1 tỷ đồng để làm đường bê tông nhưng bị tuýt còi vì bị cho rằng có dấu hiệu trục lợi và lấn chiếm hồ thủy lợi Lỗ Chính.
Nhằm đáp ứng nhu cầu đọc báo của độc giả trong thời đại kỷ nguyên công nghệ số, 10h sáng ngày 28/2, Chuyên trang điện tử Truyền thông Pháp luật Pháp luật + (Phapluatplus.vn) sẽ chính thức thay đổi giao diện mới với nhiều chuyên mục chuyên sâu, hấp dẫn.
Việc bỏ lại xe khi bị Cảnh sát giao thông tạm giữ sẽ ảnh hưởng như thế nào trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính sau này? Người vi phạm giao thông không nộp phạt, bỏ lại xe của mình sẽ bị xử lý như thế nào?
Ứng dụng ngân hàng số phiên bản mới - PVConnect của PVcomBank không chỉ mang đến những trải nghiệm hiện đại, mà còn tập trung tối ưu tương tác với người dùng.
Theo đó, các doanh nghiệp này bị cơ quan chức năng xử phạt hành chính do vi phạm công bố thông tin, cùng với đó là các tài liệu liên qua đến phát hành trái phiếu.
Ngày 22/4, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TP.HCM (HCDC) cho biết, vừa nhận 13.000 liều vaccine 5 trong 1 (vaccine SII) từ Chương trình tiêm chủng mở rộng và sẵn sàng triển khai tiêm cho trẻ từ tuần này.
Một số sai phạm lẽ ra phải bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vì một lý do nào đó, ông Lường Tuấn Anh - Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên lại chỉ ký Quyết định “Buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả”.
Ngày 23/4, thông tin từ Công an tỉnh Thanh Hóa cho biết, Cơ quan CSĐT Công an huyện Hà Trung đã Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam 4 đối tượng về hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy…
Hai đối tượng Vi Hoàng Như và Trần Thị Hương Lan vừa bị Công an quận Tây Hồ ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can để điều tra về tội Mua bán trái phép chất ma túy.
Theo thống kê của Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm của Chính phủ (Ban chỉ đạo 138/CP), trong quý I/2024, lực lượng chức năng đã phát hiện, khởi tố mới 20 vụ/40 đối tượng (tăng 17,6% so với cùng kỳ năm 2023) mua bán người.
Một nhóm 52 đối tượng vừa bị lực lượng chức năng Công an huyện Đông Anh, Hà Nội triệu tập để điều tra về hành vi gây rối trật tự công cộng trên địa bàn.
Theo Tiến sĩ luật Đặng Văn Cường, đây là vụ tai nạn lao động đặc biệt nghiêm trọng khiến 7 công nhân tử vong, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, gây đau thương mất mát đến nhiều gia đình công nhân.
Ngày 20 và 23/4/2024, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra Quyết định khởi tố bị can và các quyết định tố tụng đối với 06 đối tượng liên quan đến vụ án xảy ra tại Tập đoàn Phúc Sơn.
Nhóm đối tượng đã lấy trộm hàng chục tấm thép lưới loại B40, dùng để chắn gia súc trên tuyến đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua xã Quỳnh Mỹ (Quỳnh Lưu - Nghệ An).
Trần Mạnh Hùng (sinh năm 1980) là nhân viên cân băng liệu của Nhà máy xi măng đã bị bắt tạm giam để điều tra về tội “Vi phạm quy định về an toàn lao động”.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công điện số 38/CĐ-TTg ngày 15/4/2024 về việc triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp bảo đảm cung ứng điện trong thời gian cao điểm năm 2024 và các năm tiếp theo.
Bộ GTVT vừa có văn bản đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu sớm phủ sóng điện thoại di động và cung cấp dịch vụ viễn thông trên các tuyến cao tốc.
Theo Cục Hàng không Việt Nam, các hãng bay dự kiến tăng khoảng 120 chuyến, tương đương hơn 20.000 chỗ mỗi ngày trong dịp cao điểm nghỉ lễ 30/4 - 1/5. Trước đó, các hãng hàng không trong nước đã lên kế hoạch cung ứng từ 100.000 đến 110.000 chỗ mỗi ngày trên đường bay nội địa, tăng khoảng 20% so với lịch bay tháng 3.
Ngày 9/4 (tức ngày 1/3 âm lịch), tại Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ đã diễn ra Lễ Khai mạc Lễ hội Đền Hùng và Tuần Văn hóa - Du lịch Đất Tổ năm Giáp Thìn 2024.
Chương trình quốc gia về phòng ngừa và giảm trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Dự án này đã được triển khai tại xã Hương Ngải, huyện Thạch Thất, nhằm hỗ trợ những gia đình khó khăn ổn định sinh kế, giảm tình trạng sử dụng lao động trẻ em vị thành niên.
28 °C
32 °C
30 °C
28 °C
