Vụ sai phạm “động trời” tại UBND xã Hòa Lộc: Tùy theo mức độ vi phạm mà có thể xử lý hình sự?

0
Luật sư Diệp Năng Bình – Trưởng Văn phòng luật sư Tinh Thông Luật, Đoàn Luật sư TP. HCM cho biết về sự việc trên tùy theo mức độ vi phạm mà có thể xử lý hành chính hoặc hình sự theo quy định.

Như báo Pháp luật Việt Nam đã đưa tin, ngày 04/10/2019, Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc ban hành Quyết định số 6011/QĐ-UBND về thanh tra quản lý sử dụng ngân sách đất đai tại UBND xã Hòa lộc từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2019.

Tiếp đến ngày 26/5/2109 UBND huyện Hậu lộc đã ban hành Quyết định số 36/KL-UBND do ông Nguyễn Văn Luệ- Chủ tịch UBND huyện Lộc ký và chỉ ra hàng loạt sai phạm trong nhiều lĩnh vực tại nơi đây như trong quản lý ngân sách; công tác quản lý, sử dụng đất đai.

kltt

Kết luận thanh tra của UBND huyện Hậu Lộc.

Kết luận thanh tra số 36/KL-UBND chỉ rõ: Năm 2018 UBND xã Hòa Lộc đã tự ý thu hồi, chuyển mục đích sử dụng 17.000 m2 đất để thực hiện Dự án mở rộng khuôn viên nhà thờ lưu niệm chiến sĩ cách mạng cụ Nguyễn Chi Hiền và Dự án sân văn hóa.

Điều đáng nói là diện tích đất trên không được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất để xây dựng các công trình trên.

Sai phạm của UBND xã Hòa Lộc còn được nêu rõ, năm 2017 UBND xã Hòa Lộc làm thủ tục xét đề nghị giao đất không đúng đối tượng quy định tại Điều 118 , luật đất đai 2013 là 22 lô (trong đó đất kế hoạch năm 2016 chuyển thực hiện năm 2017: 03 lô và đất kế hoạch năm 2017 : 19 lô). Hiện trạng sử dụng 22 lô đất giao không đúng đối tượng theo quy định.

thanh-hoa-hang-loat-sai-pham-dat-dai-tai-xa-hoa-loc-hinh-anh0505993686

Phiếu thu tiền mà UBND xã Hòa Lộc lập để thu tiền của người dân. 

Tại thời điểm thanh tra 06 lô đã làm nhà; 04 lô đã chuyển nhượng; 12 lô chưa làm nhà và chưa chuyển nhượng; 21/22 lô đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 01 lô đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận sử dụng đất.

thanh-hoa-hang-loat-sai-pham-dat-dai-tai-xa-hoa-loc-hinh-anh11328205662

Ông Nguyễn Văn Tuấn – Chủ tịch UBND xã Hòa Lộc viết giấy tay cam kết với người dân.

Tại thời điểm thanh tra, đã có 10/22 lô đất xây dựng nhà ở hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho hộ khác.

Tại mặt bằng số 01 và mặt bằng số 06 (thực hiện đợt 2) vị trí một số lô đất bị chồng lấn với các thửa đất không sử dụng vào mục đích đất ở trong kế hoạch sử dụng đất.

Năm 2018, xã Hòa Lộc thực hiện Dự án mở rộng khuôn viên nhà thờ lưu niệm chiến sỹ cách mạng cụ Nguyễn Chí Hiền có quy mô diện tích sử dụng đất khoảng 6000 m2; dự án sân văn hóa xã có quy mô diện tích sử dụng đất khoảng 11.000 m2.

UBND xã Hòa Lộc không cung cấp được hồ sơ pháp lý có liên quan đến việc sử dụng đất đai của các dự án.

Cả 2 dự án này đều không có kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt. UBND xã tự thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng các công trình trên là không đúng quy định của pháp luật.

Hành động lạm quyền, bất chấp các quy định của pháp luật, sai phạm “động trời” của Chủ tịch UBND xã Hòa Lộc còn được thanh tra chỉ ra.

Trong khi không được cấp có thẩm quyền quyết định xét giao quyền sử dụng đất và chưa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, UBND xã đã tự ý thu của 16 hộ, số tiền: 3.262.000.000 đồng (năm 2017 thu của 06 hộ, số tiền: 1.227.000.000 đồng; năm 2018 thu của 07 hộ, số tiền 1.575.000.000 đồng; năm 2019 thu của 03 hộ số tiền 460.300.000 đồng). Hiện nay các hộ đã nộp tiền nhưng chưa được giao đất.

Ngoài ra, khi lập phương án thu đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu dân cư, UBND xã Hòa Lộc chưa căn cứ vào dự toán chi đầu tư của từng mặt bằng để xây dựng phương án huy động cụ thể.

Tại 6 mặt bằng quy hoạch, tổng phương án huy động góp xây dựng cơ sở hạ tầng là 8.986.200.000 đồng, trong khi tổng mức đầu tư là 7.129.252.000 đồng.

Untitled_1

Trụ sở UBND xã Hòa Lộc.

Từ năm 2016 đến tháng 6/2019, UBND xã Hòa Lộc đã thu được 7.001.200.000 đồng do các hộ được giao đất đóng góp xây dựng hạ tầng, nhưng chỉ nộp Kho bạc Nhà nước 3.098.808.000 đồng còn lại để chi trực tiếp không qua Kho bạc 3.902.392.000 đồng.

UBND xã Hòa Lộc điều hành nguồn thu đóng góp xây dựng hạ tầng của khu dân cư không đúng phương án huy động đóng góp, mặc dù công trình đã được các nhà thầu thi công triển khai và có khối lượng quyết toán A-B nhưng khi thu được tiền đóng góp của các hộ lại bố trí chi trả cho các công trình tu sửa số tiền 3.098.808.000 đồng.

Trong quá trình tổ chức thực hiện đầu tư hạ tầng khu dân cư, UBND Hòa Lộc chưa tuân thủ đúng quy định, không phê duyệt dự án đầu tư hạ tầng, để triền khai thực hiện đầu tư và quyết toán theo quy định của pháp luật về Đầu tư XDCB.

Kết luận thanh tra cũng cho biết để xảy ra tình trạng này là trách nhiệm thuộc về UBND xã Hòa Lộc, Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã Hòa Lộc.

Bên cạnh đó các phòng ban chuyên môn UBND huyện cũng có trách nhiệm liên đới đối với những khuyết điểm, vi phạm của UBND xã Hòa Lộc.

Liên quan đến việc này, ngày 13/8, Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc, ông Nguyễn Văn Luệ đã ký Quyết định số 2734/QĐ-UBND về việc kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã.

Cụ thể, kỷ luật ông Nguyễn Văn Tuấn-Chủ tịch UBND xã Hòa Lộc với hình thức kỷ luật là Cảnh cáo khi để xảy ra nhiều sai phạm trong việc quản lý, sử dụng ngân sách đất đai tại UBND xã Hòa Lộc.

kltt

Quyết định số 2734/QĐ-UBND về việc kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã.

Một lãnh đạo Phòng PC03 Công an tỉnh Thanh Hóa cũng cho biết: “Hiện tại công an tỉnh đang giải quyết theo Thông tư số 01 (giải quyết theo đơn tố giác của công dân), đang thu thập tài liệu thôi chưa có kết quả. Khi nào có kết quả sẽ thông tin lại sau”.

“Việc này chắc chắn sẽ xử lý thôi”, vị lãnh đạo cho biết thêm.

Trao đổi với PV về vụ việc trên, Luật sư Diệp Năng Bình – Trưởng Văn phòng luật sư Tinh Thông Luật, Đoàn Luật sư TP. HCM cho biết.

kenh14cdn-com_diep-nang-binh-1598145333149195174202

Luật sư Diệp Năng Bình – Trưởng Văn phòng luật sư Tinh Thông Luật, Đoàn Luật sư TP. HCM.

Kết luận thanh tra số 36/KL-UBND chỉ rõ: Năm 2018 UBND xã Hòa Lộc đã tự ý thu hồi, chuyển mục đích sử dụng 17.000 m2 đất để thực hiện Dự án mở rộng khuôn viên nhà thờ lưu niệm chiến sĩ cách mạng cụ Nguyễn Chi Hiền và Dự án sân văn hóa.

Điều đáng nói là diện tích đất trên không được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất để xây dựng các công trình trên.

Như vậy, theo quy định của Luật đất đai thì UBND xã Hòa Lộc không có thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng đất, chỉ có thẩm quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn. Những hành vi trên của UBND xã Hòa Lộc là vi phạm pháp luật, vượt quá thẩm quyền của mình.

UBND xã Hoà Lộc làm thủ tục xét đề nghị giao đất gồm 22 lô cho các hộ dân đã không thực hiện tổ chức đấu giá, mà thu tiền sử dụng đất trước khi giao đất.

Căn cứ vào điểm g, Khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013 quy định: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất khi “giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình cá nhân”.

Như vậy, việc xét đề nghị giao đất của UNBND xã Hoà Lộc vi phạm pháp Luật Đất đai khi đã không tiến hành theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Luật sư cũng cho biết, tùy theo mức độ vi phạm mà có thể xử lý hành chính hoặc hình sự theo quy định.

Báo pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.

Minh Lộc

Bình luận

Tranh cãi chuyện “bản quyền” chữ “Tết” cách điệu

Cho rằng chữ “Tết” cách điệu viết theo kiểu “thư pháp” là do mình sáng tạo ra, ai muốn dùng phải xin phép và được sự đồng ý.

Công chúa Phương Mai, con gái lớn của vua Bảo Đại qua đời tại Pháp

Công chúa Phương Mai là con gái lớn của vị hoàng đế cuối cùng của Việt Nam Bảo Đại với Nam Phương Hoàng hậu qua đời ở tuổi 84.

'Cô gái đẹp nhất thế giới' hẹn hò cháu tỷ phú Mỹ

Mỹ nhân 19 tuổi Yael Shelbia, người Isarel, tiết lộ cô đang hẹn hò cháu trai tỷ phú Mỹ quá cố Sumner Redstone.

Nghệ sĩ Giang còi nói về lý do ung thư di căn nhưng gặp ai cũng cười

Chia sẻ mới nhất của nghệ sĩ Giang còi, sau khi thông tin anh bị ung thư hạ họng giai đoạn 3, đã di căn...

Xem thêm