Hà Nội 22 °C
TP Hồ Chí Minh 28 °C
Hải Phòng 23 °C
Đà Nẵng 26 °C
Yên Bái 21 °C
  • Hà Nội Hà Nội 22°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 28°C
  • Hải Phòng Hà Nội 23°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 26°C
  • Yên Bái Hà Nội 21°C

Phải xóa độc quyền trong đăng kiểm

Pháp luật hình sự
23/05/2017 10:27
Luật sư Vũ Anh Thao - Theo Enternews
aa
Sau khi DĐDN đăng tải bài viết: “Tàu PPC vẫn “vấp” đăng kiểm” trên số báo 37, ra ngày 10/5/2017, chúng tôi đã nhận được quan điểm của Luật sư Vũ Anh Thao – Phó Chủ nhiệm Đoàn LS Bà Rịa – Vũng Tàu về vấn đề này. Xin giới thiệu với bạn đọc.


Việt Nam là một quốc gia có đường bờ biển dài hơn 3200km và nhiều sông, hồ, vịnh, nhu cầu về phương tiện thủy cho người dân và cho các hoạt động vận tải, du lịch và bảo vệ chủ quyền đất nước là rất lớn nhưng đến nay Việt Nam vẫn là nước kém phát triển về phương tiện thủy. Vì sao vậy?

Tàu sản xuất theo công nghệ vật liệu mới PPC đang vướng “thái độ” của cơ quan đăng kiểm dân sự.
Tàu sản xuất theo công nghệ vật liệu mới PPC đang vướng “thái độ” của cơ quan đăng kiểm dân sự.

Quy định tạo độc quyền

Có nhiều nguyên nhân làm cho lĩnh vực phát triển phương tiện thủy tại Việt Nam chậm phát triển, nhưng nguyên nhân quan trọng là do cơ chế độc quyền về đăng kiểm và các quy định bất cập của pháp luật trong đăng kiểm phương tiện thủy.

Theo quy định Việt Nam có ba cơ quan đăng kiểm phương tiện giao thông thủy thuộc ba bộ khác nhau; Phòng đăng kiểm Hải Quân thuộc Bộ tư lệnh Hải Quân chuyên đăng kiểm các phương tiện của lực lượng vũ trang, Trung tâm đăng kiểm tàu cá thuộc Tổng cục Thủy sản – Bộ NN- PTNT, phần còn lại là các phương tiện dân sự thuộc quyền của Cục đăng kiểm Việt Nam – Bộ Giao thông Vận tải.

Bản chất đăng kiểm là giám định một phương tiện giao thông có đáp ứng đủ các yêu cầu về an toàn và bảo vệ môi trường để cho phép phương tiện lưu thông.

Hoạt động của các cơ quan đăng kiểm chính là cung cấp một dịch vụ kiểm định cho các cơ quan, DN, cá nhân có phương tiện cần được kiểm định để đưa vào lưu thông thông qua một hợp đồng dịch vụ có trả tiền.

Bản chất, vai trò của đăng kiểm là vậy, nhưng với các quy định hiện hành đang tạo cho cơ quan đăng kiểm sự độc quyền về cung cấp dịch vụ công.

Bởi lẽ, mặc dù DN đang phải trả tiền mua dịch vụ nhưng trên thực tế lại tồn tại nghịch lý, vì không phải lúc nào DN có phương tiện muốn đến cơ quan đăng kiểm để kiểm định cũng được cơ quan này đáp ứng nhu cầu dịch vụ và lẽ tất nhiên, chi phí mà DN bỏ ra để đóng một con tàu không phải nhỏ, vậy phần thiệt hại mà DN đang chịu sẽ như thế nào?.

Tư duy sợ trách nhiệm

Vừa qua, thông tin đại chúng cho thấy những bất cập trong công tác đăng kiểm tàu công nghệ vật liệu mới PPC (Polypropylen copolymer).

Với thói quen từ trước đến nay về đăng kiểm đều phải dựa vào tiêu chuẩn có sẵn, cùng với tâm lý sợ trách nhiệm làm cho các cán bộ đăng kiểm phương tiện dân sự không dám ủng hộ cái mới dù biết nó tốt, nó đẹp.

Trong khi tàu thuyền bằng công nghệ vật liệu mới PPC bị cơ quan đăng kiểm dân sự từ chối thì đăng kiểm Hải quân lại chấp nhận đăng kiểm cho các phương tiện của lực lượng vũ trang sử dụng mặc dù cơ quan này cũng chưa có tiêu chuẩn quy phạm đóng tàu vật liệu PPC.

Điều kỳ lạ này dường như chỉ có ở Việt Nam khi tàu bán được cho lực lượng vũ trang dùng nhưng lại không bán được cho dân sự.

Trong khi đó, ở các nước cơ quan đăng kiểm luôn tiếp cận DN để cung cấp dịch vụ, luôn song hành cùng DN để cùng hướng đến việc ứng dụng công nghệ mới tiên tiến nhằm đem đến cho người tiêu dùng các phương tiện giao thông an toàn hơn, còn ở Việt Nam các cơ quan đăng kiểm luôn sợ cái mới và chỉ muốn làm cái truyền thống.

Các cơ quan đăng kiểm tại Việt Nam vừa là cơ quan quản lý nhà nước vừa là cơ quan cung cấp dịch vụ đăng kiểm. Đứng ở góc độ quản lý nhà nước thì người làm đăng kiểm không mặn mà cung cấp dịch vụ bởi họ thường nghĩ đến cái an toàn cho bản thân hơn là vì sự phát triển.

Để phát triển phương tiện giao thông thủy nhà nước cần tạo ra cơ chế cạnh tranh dịch vụ đăng kiểm và tách chức năng dịch vụ đăng kiểm ra khỏi quản lý nhà nước.

Người làm đăng kiểm thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật nhưng họ phải sống được bằng nghề để họ song hành cùng DN, thúc đẩy DN ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến nhằm tạo ra các phương tiện giao thông ngày một tốt hơn cho xã hội.

bài liên quan
TP.HCM: Đề nghị truy tố 254 bị can trong lĩnh vực đăng kiểm

TP.HCM: Đề nghị truy tố 254 bị can trong lĩnh vực đăng kiểm

Cơ quan Cảnh sát điều tra đã chuyển kết luận điều tra cùng toàn bộ hồ sơ đến Viện KSND TP.HCM để đề nghị truy tố 254 bị can về 11 tội danh liên quan đến các sai phạm, tiêu cực trong lĩnh vực đăng kiểm.
Công an TP.HCM khởi tố 318 bị can do sai phạm trong lĩnh vực đăng kiểm

Công an TP.HCM khởi tố 318 bị can do sai phạm trong lĩnh vực đăng kiểm

Mở rộng điều tra “Đại án đăng kiểm”, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP.HCM đã khởi tố tổng cộng 318 bị can để điều tra về các hành vi sai phạm, tiêu cực trong lĩnh vực đăng kiểm.
Quy định mới về cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ

Quy định mới về cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ

Luật Đất đai sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua quy định chi tiết các trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Phó Cục trưởng Hải quan Lào Cai được điều động, bổ nhiệm giữ chức Cục trưởng Hải quan Quảng Nam

Phó Cục trưởng Hải quan Lào Cai được điều động, bổ nhiệm giữ chức Cục trưởng Hải quan Quảng Nam

Ông Dương Xuân Sinh, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lào Cai được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam kể từ ngày 1/3.
Đông Triều (Quảng Ninh): Bị tuýt còi vì bỏ 1 tỷ đồng làm đường lại lấn ra hồ thủy lợi

Đông Triều (Quảng Ninh): Bị tuýt còi vì bỏ 1 tỷ đồng làm đường lại lấn ra hồ thủy lợi

Một doanh nghiệp ở TX Đông Triều (Quảng Ninh) tự nguyện bỏ 1 tỷ đồng để làm đường bê tông nhưng bị tuýt còi vì bị cho rằng có dấu hiệu trục lợi và lấn chiếm hồ thủy lợi Lỗ Chính.
Xử phúc thẩm Thảo “lụi” cùng đồng phạm trong vụ án “Hủy hoại tài sản”

Xử phúc thẩm Thảo “lụi” cùng đồng phạm trong vụ án “Hủy hoại tài sản”

TAND tỉnh Bình Thuận mở phiên tòa xét xử phúc thẩm đối với Nguyễn Văn Thảo (Thảo “lụi”) cùng Lê Minh Khôi và Phan Anh Kim về tội “Hủy hoại tài sản”.
Mới nhất
Đọc nhiều
Giá dầu giảm, giá xăng tăng mạnh

Giá dầu giảm, giá xăng tăng mạnh

Giá xăng RON95 tăng 530 đồng/lít, giá bán là 24.810 đồng/lít, giá dầu diesel được điều chỉnh giảm 320 đồng/lít, giá bán là 20.690 đồng/lít.
Công an tỉnh Lai Châu tăng cường công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm

Công an tỉnh Lai Châu tăng cường công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm

Chiều ngày 27/03/2024, Đại tá Phạm Hải Đăng – Phó Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT đã chủ trì hội nghị Giao ban Cơ quan CSĐT Quý I năm 2024.
Thị trường bất động sản sôi sục chờ đón Lễ Kick-off Dự án Meyhomes Capital Phú Quốc

Thị trường bất động sản sôi sục chờ đón Lễ Kick-off Dự án Meyhomes Capital Phú Quốc

Ngày 02/04 tới đây sẽ diễn ra Lễ kick-off dự án Meyhomes Capital Phú Quốc với sự quy tụ của hơn 1000 chiến binh toàn quốc.
Tin bài khác
Hà Nội: Tạm giữ 26 đối tượng mang hung khí đánh nhau gây mất an ninh trật tự

Hà Nội: Tạm giữ 26 đối tượng mang hung khí đánh nhau gây mất an ninh trật tự

Lực lượng chức năng vừa tạm giữ hình sự 26 đối tượng mang hung khí đuổi đánh nhau, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn quận Hà Đông (Hà Nội).
Triệt phá ổ nhóm tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy liên tỉnh

Triệt phá ổ nhóm tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy liên tỉnh

Một đường dây tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy vừa bị lực lượng chức năng Công an tỉnh Bình Thuận triệt phá, bắt giữ 5 đối tượng.
Khởi tố vụ án mua bán trái phép hóa đơn 730 tỉ đồng tại Hà Nam

Khởi tố vụ án mua bán trái phép hóa đơn 730 tỉ đồng tại Hà Nam

Cơ quan An ninh điều tra, Công an tỉnh Hà Nam đã khởi tố vụ án “In, mua bán trái phép hóa đơn” và “Trốn thuế” xảy ra từ năm 2022 trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Xác minh làm rõ vụ việc nữ sinh lớp 7 bị người đàn ông hành hung tại Hải Dương

Xác minh làm rõ vụ việc nữ sinh lớp 7 bị người đàn ông hành hung tại Hải Dương

Một nữ sinh học lớp 7 bị một người đàn ông hành hung, tát liên tục, sự việc được quay lại và đưa lên mạng xã hội khiến nhiều người bức xúc.
Hà Nội: Khởi tố các đối tượng giấu ma túy trong hộp mỹ phẩm mang đi bán

Hà Nội: Khởi tố các đối tượng giấu ma túy trong hộp mỹ phẩm mang đi bán

Tại cơ quan Công an, Huynh và Duy khai nhận đã bán ma túy cùng nhau, các đối tượng giấu ma túy trong hộp mỹ phẩm rồi đem bán.
Cảnh sát 141 bắt giữ 17 đối tượng có dấu hiệu phạm pháp hình sự

Cảnh sát 141 bắt giữ 17 đối tượng có dấu hiệu phạm pháp hình sự

Trong tuần qua, các tổ công tác 141 đã kịp thời ngăn chặn, đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm, phát hiện 16 vụ việc có dấu hiệu vi phạm, bắt giữ 17 đối tượng.
Bắt giữ khẩn cấp hai đối tượng tàng trữ nhiều hàng nóng, thực hiện hàng loạt vụ cướp tài sản

Bắt giữ khẩn cấp hai đối tượng tàng trữ nhiều hàng nóng, thực hiện hàng loạt vụ cướp tài sản

Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Đồng Nai vừa phối hợp với Công an tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu bắt khẩn cấp 2 đối tượng gây ra hàng loạt vụ cướp tài sản.
Thanh Hoá: Bắt 2 đối tượng mua bán vũ khí quân dụng

Thanh Hoá: Bắt 2 đối tượng mua bán vũ khí quân dụng

Lực lượng chức năng vừa bắt giữ 2 đối tượng Phạm Hải Đăng và Nguyễn Đăng Tài để điều tra về hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép vũ khí quân dụng.
Nhập lậu bò từ Lào về Việt Nam, một đối tượng bị bắt giữ

Nhập lậu bò từ Lào về Việt Nam, một đối tượng bị bắt giữ

Nguyễn Hùng Sơn bị lực lượng chức năng bắt giữ khi đang vận chuyển 17 con bò không có giấy tờ theo quy định từ Lào sang Việt Nam qua Cửa khẩu Nậm Cắn (Kỳ Sơn - Nghệ An).
Đồng Nai: Khởi tố 1 nhóm đối tượng mua bán, vận chuyển 16kg ma tuý

Đồng Nai: Khởi tố 1 nhóm đối tượng mua bán, vận chuyển 16kg ma tuý

Ngày 22/3, Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai cho biết vừa ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam đối với 3 đối tượng để làm rõ về hành vi vận chuyển trái phép chất ma tuý
trai nghiem nghe lam giay ban cua dong bao dao do o ha giang

Trải nghiệm nghề làm giấy Bản của đồng bào Dao đỏ ở Hà Giang

Giấy Bản là sản phẩm làm từ cây vầu non, được sử dụng trong tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên vào dịp lễ, tết... Cây vầu non được chẻ nhỏ, ngâm trong nước vôi, sau đó ngâm tiếp với nước một thời gian, đem nghiền và trộn với dung dịch chứa nhựa của một loại cây rừng. Từ hỗn hợp nguyên liệu này, người dân sẽ tráng thành những tấm giấy Bản...
clip nhom doi tuong manh dong dung hung khi dai ca met cuop tai san trong dem

Clip nhóm đối tượng mạnh động dùng hung khí dài cả mét cướp tài sản trong đêm

Ngày 16/3, Phòng Cảnh sát hình sự Công an TP Hà Nội phối hợp Công an quận Hà Đông đã bắt giữ 4 đối tượng để điều tra về hành Cướp tài sản. Các đối tượng này chủ yếu đã bỏ học, cùng nhau chế hung khí nguy hiểm dài cả mét sau đó đi khống chế, đe doạ những người đi đường trong đêm tối và cướp tài sản. Trước đó, nhóm đối tượng này đã cướp một xe máy của anh N.Đ.C. trên đường Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Hoàng Mai, Hà Nội.
bao phap luat viet nam ky hop tac tai tro voi lien doan cau may viet nam

Báo Pháp luật Việt Nam ký hợp tác, tài trợ với Liên Đoàn Cầu mây Việt Nam

Báo Pháp luật Việt Nam và Liên Đoàn Cầu mây Việt Nam đã thực hiện lễ ký kết thỏa thuận hợp tác truyền thông và tài trợ đội tuyển cầu mây quốc gia Việt Nam.
tang cuong phoi hop truyen thong chinh sach phap luat giua bo tu phap va bo thong tin va truyen thong

Tăng cường phối hợp truyền thông chính sách pháp luật giữa Bộ Tư pháp và Bộ Thông tin và Truyền thông

thoi hoc sinh dang nho cua thap nien 2000 duoc tai hien qua sach tranh

Thời học sinh đáng nhớ của thập niên 2000 được tái hiện qua sách tranh

Bốn năm sau khi ra mắt 199 Mấy – Hồi Ấy Làm Gì?, hai tác giả Trang Neko và X.Lan quay trở lại với một ấn phẩm sách tranh đề tài trường học lấy nhan đề HỌC SINH CHÚNG MÌNH 2000 HỒI ẤY