Luật sư phân tích những “điểm chết” trong các văn bản của UBND quận Nam Từ Liêm trong vụ cưỡng chế nhà dân

Điều tra - Bạn đọc

(PL+) - Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho gia đình bà Trần Thị Bé vạch rõ những vi phạm trong các văn bản của UBND quận Nam Từ Liêm.

Theo luật sư Lưu Vũ Anh- Trưởng văn phòng luật sư Tinh Hoa Việt (Đoàn luật sư TP Hà Nội), người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho gia đình bà Trần Thị Bé) phân tích.        

Quyết định cưỡng chế số 1275 căn cứ vào Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 6644/QĐ-XPVPHC ngày 11/10/2016 của UBND quận Nam Từ Liêm đối với công trình xây dựng của gia đình bà Bé với biện pháp cưỡng chế là phá dỡ phần xây dựng không phép của gia đình.

Còn Quyết định xử phạt số 6644 căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng số 195/BB-VPHC ngày 03/10/2016 của Đội thanh tra xây dựng quận Nam Từ Liêm đối với công trình xây dựng của gia đình để xử phạt gia đình 15 triệu đồng.

Đơn khiếu nại khẩn cấp của bà Trần Thị Bé gửi tòa soạn Pháp luật Plus.
Đơn khiếu nại khẩn cấp của bà Trần Thị Bé gửi tòa soạn Pháp luật Plus.

Nội dung cũng như việc triển khai các văn bản, quyết định này có các vi phạm của người ban hành văn bản, quyết định, không hoàn thành nhiệm vụ chức trách được giao của các tổ chức, cá nhân có liên quan như.

Đối với Biên bản vi phạm số 195, địa điểm lập Biên bản vi phạm rất chung chung, không phải tại nơi có công trình xây dựng.

Phần nêu về hiện trạng công trình xây dựng: Không mô tả chi tiết kích thước phần đã thi công, chiều dài chiều rộng công trình, các phía Đông, Tây, Nam, Bắc của công trình giáp những đâu.

Chỉ nêu xây dựng trên diện tích là 43 m2. Việc này sẽ dẫn đến thủ tục cưỡng chế khó thực hiện được trên thực địa.

Biên bản làm việc giữa các cơ quan chức năng quận Nam Từ Liêm và UBND phường Cầu Diễn cho phép gia đình bà Trần Thị Bé cải tạo công trình nhà đã có sẵn và cho phép bịt tôn và lợp mái.
Biên bản làm việc giữa các cơ quan chức năng quận Nam Từ Liêm và UBND phường Cầu Diễn cho phép gia đình bà Trần Thị Bé cải tạo công trình nhà đã có sẵn và cho phép bịt tôn và lợp mái.

Đối với Quyết định xử phạt số 6644: Tại khoản 1 điều 1 của quyết định chỉ khẳng định hành vi xây dựng của gia đình bà Bé vi phạm điểm b khoản 6 điều 13 của Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ để phạt tiền, nhưng tại khoản 2 của điều 1 về biện pháp khắc phục hậu quả lại không viện dẫn theo điều khoản nào của Nghị định.

Tại khoản 2 điều 1 nêu Thời hạn cho phép gia đình xin phép xây dựng theo quy định tính từ ngày có quyết định của UBND phường Cầu Diễn là ngày 04/10/2016, trước ngày có QĐ xử phạt số 6644 là không có cơ sở pháp lý.

Gia đình bà Trần Thị Bé có đầy đủ các điều kiện quy định tại khoản 9 điều 13 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP.

Đó là: Hành vi xây dựng không phép nhưng không vi phạm chỉ giới xây dựng, không gây ảnh hưởng các công trình lân cận, không có tranh chấp, xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của gia đình nên không thể áp dụng khoản 10 điều 13 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP để dẫn đến cưỡng chế phá dỡ theo nghị định 180/2007/NĐ-CP được.

Sau khi cho phép cải tạo công trình, gia đình bà Bé xây dựng gần hoàn thiện thì UBND phường Cầu Diễn ra thông báo cưỡng chế.
Sau khi cho phép cải tạo công trình, gia đình bà Bé xây dựng gần hoàn thiện thì UBND phường Cầu Diễn ra thông báo cưỡng chế.

UBND phường Cầu Diễn đã không thực hiện nhiệm vụ được giao là tuyên truyền vận động gia đình xin giấy phép xây dựng theo khoản 3 điều 1 của QĐ xử phạt số 6644.

Phòng quản lý đô thị và Đội thanh tra xây dựng quận Nam Từ Liêm cũng không thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao là  kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện các nội dung của Quyết định xử phạt số 6644 theo khoản 4 điều 1 của QĐ xử phạt số 6644. Thậm chí còn có biểu hiện gây khó khăn thêm cho gia đình bà Bé đó là ngày 19/10/2016 con trai bà là Nguyễn Hoàng Phú đến UBND quận Nam Từ Liêm để nộp hồ sơ xin phép xây dựng.

Tuy nhiên, bộ phận chức năng không tiếp nhận hồ sơ với lý do thửa đất của gia đình không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Công trình của gia đình bà Trần Thị Bé gần hoàn thiện thì chính quyền quận Nam Từ Liêm và phường Cầu Diễn lại ra quyết định cưỡng chế khiến gia đình rất bức xúc.
Công trình của gia đình bà Trần Thị Bé gần hoàn thiện thì chính quyền quận Nam Từ Liêm và phường Cầu Diễn lại ra quyết định cưỡng chế khiến gia đình rất bức xúc.

Kể từ khi có Quyết định xử phạt số 6644 đến nay, hoàn toàn không có bất cứ cá nhân, tổ chức nào đến nhà bà Bé hoặc mời gia đình lên hỏi về việc gia đình xin phép xây dựng đến đâu rồi, thủ tục giấy tờ ra sao – như vậy là không hoàn thành nhiệm vụ, trách nhiệm theo khoản 3, 4 điều 1 QĐ xử phạt số 6644.

Đối với quyết định cưỡng chế số 1275: Không xác minh hiện trạng công trình xây dựng của gia đình trước khi cưỡng chế phá dỡ.

Không nêu căn cứ về việc gia đình không đủ điều kiện được nêu tại khoản 9 điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP để ra quyết định cưỡng chế phá dỡ theo khoản 10 điều 13 Nghị định 121/NĐ-CP.

Không chỉ rõ phần phá dỡ là phần nào, hình thể như thế nào, diện tích ..,.. vì phần nhà cũ của gia đình nay đã được kết nối, cải tạo đồng bộ với phần mới xây dựng thành hiện trạng nhà đang có nằm trên diện tích khoảng 80 m2. Số liệu này khác hoàn toàn với biên bản vi phạm số 195.

Không nêu lý do rõ ràng về việc gia đình không triệt để chấp hành Quyết định xử phạt số 6644 là như thế nào.

Bà Trần Thị Bé đề nghị lãnh đạo TP Hà Nội và lãnh đạo UBND quận Nam Từ Liêm xem xét lại các quyết định trên, tránh gây thiệt hại về tài sản và không đẩy gia đình phải ra đường.
Bà Trần Thị Bé đề nghị lãnh đạo TP Hà Nội và lãnh đạo UBND quận Nam Từ Liêm xem xét lại các quyết định trên, tránh gây thiệt hại về tài sản và không đẩy gia đình phải ra đường.

Không xác minh, lập biên bản với gia đình về việc gia đình thực hiện, chấp hành Quyết định xử phạt số 6644 đến đâu, có lý do khách quan hay chủ quan nào để không chấp hành Quyết định xử phạt số 6644 không.

Trước những lập luận trên cơ sở pháp luật nói trên, Luật sư Lưu Vũ Anh và gia đình bà Trần Thị Bé đề nghị lãnh đạo UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND quận Nam Từ Liêm xem xét lại các quyết định nói trên, không để quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị xâm hại.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc. 

Lê Hoàng